疑党内受压 温家宝收敛避口不谈政改

十一届全国人大四次会议昨日开幕。总理温家宝的政府工作报告大谈民生、稳定物价、遏制楼价等；但澹化政治改革，与他去年的工作报告截然有别，亦较温过往高调吁政改收敛。有学者指，事件反映温家宝已向党内保守势力屈服，任内馀期不涉政改；又或与中共十八大权力斗争有关。

温家宝昨日的政府工作报告通篇谈民生，包括未来五年「十二五规划」工作，及今年政府十大任务，重点经济，着眼民生，其中首要是「保持物价稳定」，表示要「坚决抑制价格上涨势头」，因这问题「涉及民生、关係全局、影响稳定」。报告还用大量篇幅表示要调整分配不公、稳定楼市等。

值得关注的是，温家宝的工作报告与去年相比，谈政治改革的内容大幅减少，且相当低调。去年的报告中，温家宝有专门段落谈政治改革，豪称中国的改革「是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革及其他各领域的改革」；甚至称「没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功」。

但是今年的报告提到未来一年政府的工作时，政治改革内容隻字不提，仅在谈及今后五年（即十二五规划）工作时提了一句，即「积极稳妥地推进政治体制改革」，不但用词收敛，且与近年温家宝在多个场合高调唱政改的风格，明显不同。

内地民间学者朱建国认为，一向热衷喊政改的温家宝转低调，「有两种可能，一是温家宝在党内受到压力，不得不向党内所谓主流意识屈服；二是温已经心灰意冷，反正他只有两年就下台，所以政改只在十二五提一句，自己任内不提，无所谓了」。

本港时事评论员林和立认为，温家宝去年最少八次公开提及政治改革，今次报告明显收敛，与中共十八大权力交接，以及海外爆发的茉莉花革命有关，「如果工作报告提政改，容易引起一些不稳定人士以为，政府容许示威抗议行动」。

此外，温家宝报告还特别提到「加强完善社会管理」，而且单独成段表述。近来中共高层多次提及这个话题。舆论认为，这与内地社会动盪不稳，中共的管治顾此失彼有关。温家宝在报告中直吁，各级政府一定要把社会管理「摆到更加重要的位置」。

－ 2010年工作报告－

谈未来一年工作第七项「坚定不移推进改革」中，有专段提及政改：
•「改革是全面的，包括经济体制改革、政治体制改革及其他各领域改革。」
•「没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。」
•「切实保障人民的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。」

－ 2011年工作报告－

末来一年工作不谈政改，只在今后五年工作略有涉及，语调平澹：
•「大力推进经济体制改革，积极稳妥地推进政治体制改革。」
•「加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制。」
•「扩大社会主义民主，完善社会主义法制，使上层建筑更适应经济基础发展变化。」