加拿大放开政策让海外留学生校外工作

联邦移民部长索伯格(Monte Solberg)27日宣布，在加拿大的海外留学生从即日起可以申请校外工作许可，安省训练、学院及大学厅(Ministry of Training, Colleges and Universities)也宣布，安省签证留学生可以在6月1日后申请校外打工。

海外留学生申请校外工作的具体条件包括：必须持有有效的学生许可证(study permit)，在申请校外工作证之前的12个月中，须至少6个月在公立的专上学院或大学中全职求学，且学业达到一定的水准。另外，申请者所在的学院须与所在地省府签署协议才能令其学生获取打工资格。在所签协议中，学院要向省府承诺监督并保证其学生具有在本地工作的资格。根据移民部与各省达成的协议，国际学生在上学期间可以工作每周最多20小时，在放假期间(包括寒暑假)可以全职工作。

在立时接受留学生校外工作证的申请後，预计今年夏天会有首批留学生进入本地就业市场，但移民部也强调，留学生必须在就业市场与加国本地学生平等竞争，在求职方面并没有照顾。

交换学生、英语或法语为第二语言课程学生、加拿大英联邦助学金计划(Canadian Commonwealth Scholarship Programme)、加拿大政府奖励计划(Government of Canada Awards Program)及加拿大国际发展署资助计划(Canada International Development Agency)的受益人无资格申请校外打工。

对于留学生毕业以后的工作签证，此政策未做新的调整。在2003年以前，移民部允许国际学生毕业后在加国工作一年。去年5月，移民部宣布新政策，允许在多伦多、满地可及温哥华三大都市以外地区工作的国际学生，可以延长工签至两年时间。

增强加国教育产业竞争力

新上台不久的联邦保守党政府，在众所关心的移民政策上只是多放风，不见新政策，但为何偏偏迅速对海外留学生方面采取开明姿态？这深层的原因就是要增强加拿大教育产业在国际市场中的竞争力，吸引更多海外学生的到来。

正如移民部长索伯格所言，“国际留学生为加拿大社会带来巨大贡献，他们以不同的文化和理念丰富了校园和社区生活，加拿大未来劳动力市场中，他们将是重要的成员。”

从数字中就可清楚所见，国际留学生每年为加拿大带来40亿元的收益，2005年来加求学的国际学生超过5万人。截止到2005年12月1日，共有15万2千名国际学生在加拿大求学。他们当中约10万人有资格在求学期间申请在校外打工。在安省目前也有3万4千名国际留学生在各大专校攻读。

这笔巨大的教育产业收入是不容忽视的，但由於联邦政府以往一直未开放国际留学生校外工作权，而如新西兰、澳洲及英国等欧洲国家都允许国际学生校外合法打工，令加拿大在收纳国际学生方面的吸引力大为减弱，近年来留学生人数呈下降趋势，引发了教育界的担忧。

加国许多教育家、教育机构都一直在呼吁联邦政府开放留学生校外工作政策，终促成政府在年前在一些省份先行试行，而以往政府不敢轻言开放，主要是担心受到本地学生及就业市场的反弹，影响加国学生的就业机会，不料如今的新政策完全得到加拿大学生联会，大专院校协会及社区学校协会的支持。移民部长也认为，有了工作经验，外国学生将更好更快地融入加拿大劳动力市场。这将有助于缓解加拿大目前熟练工短缺的现状。

辛力加学院是安省吸收海外留学生的主要学校，也一直推动政府开放留学生就业政策，学院国际部副主任郑毅在对政策赞好之际表示，加拿大在这方面实际上是落后很多的，新西兰、澳洲及欧洲一些国家都允许留学生合法工作，如果加拿大不开放，市场竞争力就一直落在人後，而且加币在近年来升幅很大，以往5万多人民币换1万加币，现在已升至7万多，特别对中国留学生的经济负担增多，开放学生工作，不仅可以让学生勤工俭学，减轻经济负担，也可创造他们融入就业市场，锻炼才能的机会。

本地华人开办的学院都欢迎政府的政策，麦唐娜学院董事长蒋观威表示，实际上近年来中国学生来加留学的人数是日渐下降，最重要的因素是经济负担太重，许多国家都允许多留学生校外打工，在比较之下，中国学生可能情愿去其他国家留学。如今加拿大留学生可以兼职工作，就可以减轻学生的经济负担，这是件好事，而且对他们未来移民加国也有很大益处。学生家长也希望子女在学习中多磨炼，有了工作经验，对学生的成长也有更大的帮助。

留学生福音 移民机会增强

本地移民留学服务界也普遍对此政策称赞，加华移民留学中心总裁官国荣就认为，这是将留学生接受高等教育、就业和移民三大步骤连结起来重要举措，使加拿大可以成为全球留学就业最理想的国家。

官国荣表示，这是留学生的福音，以往不允许留学生校外工作，是阻隔了学生与社会、就业联系的渠道，留学生必须等到毕业之後才能申请工作许可，而且如想申请加国移民身份，还要再取得工作经验，等待更长的时间。新政策就可以将留学生成长的程序连结起来，大大缩短留学生从受高等教育到本地就业和取得移民身份的时间，大大提高了加拿大在国际学生市场的竞争力，这也不是单方面的获益，加拿大也可以吸纳到在加国受教育的人才，有助於加拿大经济的发展。

官国荣乐观预测，在新政策下未来加拿大留学生人数将大幅增多，尤其是吸引中国留学生。他表示，在保守的留学政策之下，加拿大的留学生和技术移民的申请逐年下降，但新政策的改变，将刺激起新一轮移民留学热潮。现在加拿大与其他移民留学的热门英语国家相比，占有更强的优势，以生活水平和教育程度而论，加拿大强过澳洲、新西兰等国，与英国水平接近，仅仅次於美国，但美国和英国申请移民相当困难，就业市场也不如加拿大，现在可以说加拿大是世界上最适合移民留学的国家。

加拿大中国留学生协会会长马建立对新政策也大声称好，他表示，这为留学生未来移民打开方便之门，实际上很多中国留学生并不单单为经济原因而去打工，以往有不少留学生是开着宝马等名贵车去送外卖，目的就是要获得加拿大工作经验，他们希望接触加国社会，了解就业情况，现在就很方便他们合法取得工作经验，也便於以後申请移民，实际上即使政府没有这一新政策，留学生打黑工的情况比比皆是，只是政府闭眼不想证实而己，开放正常的就业渠道，对学生及加国都有益处，加拿大也可获得更多的税收。

暑期工机会增多 留学生对就业市场影响不大

根据多伦多星报报导，加拿大统计局最新一项调查结果显示，尽管全国整体失业率仍然保持30年来低位，但对全国240万名年龄由15岁到24岁全职学生来说，近年来暑期工数量会有轻微增长。不论是暑假或学年期间，年轻女性较年轻男性更多在社会工作，主要因为适合女性的工作岗位更多，例如零售和餐饮旅游类，反之，较适合男性的工种数量如生产、建筑和农业则不多。45.9%年龄由18岁到24岁的全职学生，在学年期间，平均每周工作16.5小时，较1989年增加了3.4%。

许多本地学生现在已在寻找暑期工，希望能有时薪10元至12元的暑期工，帮补下学年的学费、书本、房租和其他学习所需开支。

加拿大学生联盟指出，学费上涨，令在专上学院和大学就读的学生，即使可能影响学习，亦被迫要在学年期间做兼职。

去年55.2%女生做暑期工，较上次於1998年所做的调查结果上升7.1%，年龄由15岁到24岁的全职男生中，有47.9%去年做暑期工。由9月至明年3月，全国经济市场可以为所有年龄由15岁到24岁人士，提供大约100,000份工作，有4%增长，因此今年夏季对找暑期工的学生可能机会较多。

国际留学生在新政策下，将有更多机会融入今年暑期工市场，但未必会抢去更多工作饭碗，根据本地一些职业介绍所的了解，想要打工的中国留学生，许多人早已偷偷的打起黑工，只是现在更可以合法堂堂正正打工，可能会使一些西人公司有兴趣请多一些国际留学生，但对整个就业市场的冲击力非常有限，留学生还是以兼职工作为主，并非稳定的就业人群，夏季本来工作机会就会多些，反可补充劳工市场的所缺。(王迅雷)