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BBC评博鳌:金砖五国组合意义何在?

「金砖五国」第三次峰会将在中国海南的博鳌召开。南非首次应邀参加。与会的成员 -- 被称为「金砖五国」的五个最大新兴经济体国家,都希望在改变国际经贸格局中发挥更大作用。

据BBC报道,这次峰会正值G20二十国集团试图重写国际金融游戏规则之际,正可测试「金砖五国」是否能克服内部分歧和冲突,一起争取共同的战略利益。

美国投资银行高盛的首席经济师奥尼尔2001年首先提出「金砖四国」(BRICs)的概念,包括巴西(Brazil)、俄国(Russia)、印度(India)和中国(China)这四个经济迅速崛起的发展中国家。他预言这些国家将联手挑战由西方发达国家主宰的现有国际经济和金融格局,成为左右世界经济的重要力量。

松散组合

BRICs去年和前年在俄国和巴西分别召开了两次年度峰会,今年在中国的峰会首次邀请南非加入,变成「金砖五国」(BRICS)。

这个鬆散的组合包括了世界上40%的人口,佔全球贸易额的18%,在目前的经济增长中佔据的比例达45%。

英国布鲁奈尔大学经济系主任刘芍佳教授在接受BBC中文网採访时认为,虽然它现在还没有较正式的组织机构,「金砖五国」在发展阶段和技术创新能力方面具有的共性决定了它们在面对现存国际贸易和经济格局时具有一定的共同战略利益。

「金砖五国」现在还称不上是与G7(工业七国集团)对应的发展中国家组织,但它在G20二十国集团、IMF和其他国际组织和机构中表达共同的诉求,相信比单独呼吁有效。

这五个国家传统上在国际货币基金组织(IMF)等国际机构中地位都很低。

如果「金砖五国」能够作为发展中世界的代表,在改变和重塑世界经济和贸易格局、改写游戏规则中扮演重要角色,那么受益的将不光是这五个国家,而是整个发展中世界。

另外,这五国在经济上有很强的互补性,比如巴西、俄国和南非都是资源出口大国,而中国和印度是资源进口大国。

差异和矛盾

不过,维繫五国的主要纽带是贸易,因为它们在面对发达国家保护市场的贸易壁垒时有共同利益,「南南贸易」佔全球贸易总量的比例也一直在不断提高,而可能造成金砖组合破裂的主要潜在因素也是贸易。

在全球製造业价值链上,巴西和中国都在努力扩展中档产品和资本密集型产品领域,竞争激烈。

巴西和印度的对华贸易都有巨额逆差,而且都认为罪魁祸首是北京方面人为压低人民币汇率。

路透社全球经主编魏伦(Alan Wheatley)说,中国的强劲出口导致BRICS内部关係紧张。中国廉价的出口商品沉重打击了巴西制鞋业和南非纺织业;印度已经开始对一系列中国商品征收反倾销税;而俄罗斯则同北京在向中国出口原油的价格上争论不休。

目前国际资本结构正在发生重大变化。资本流向原来主要是从发达国家流向发展中国家,但现在在非洲等最不发达地区,来自中国和印度等新兴经济体的资本迅速增多。

中国是金砖五国集团的主要推动者。但是它的主导地位面临挑战。

另外,政治立场和政治体制上的差异也是造成金砖组合内部分歧的潜在因素。

主要议题

预计这次峰会的主要议题将包括IMF投票权机制改革、减少汇率波动风险和发达国家宏观经济不稳的风险、减少大宗商品价格大幅波动和扭转经济失衡等。

美联社引述印度一位外交事务官员说,全球安全局势、气候变化和社会发展目标等也将在讨论范围内。

还有中国学者认为现在这个金砖组合应该明确自己的定位和重点,究竟是集中精力增强内部合作还是把主要力量放在代表发展中世界与发达国家交涉方面。

不过,刘芍佳认为,不管「金砖五国」是否能够发展成一个正式的多边国际组织,至少围绕这个概念坐到一起开会,给了这些对世界经济影响日益增强的新兴经济体提供了一个平台,就全球金融改革、大宗商品价格和贸易规则等共同关心的问题协调立场。

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