美联社:中国是穷是富?是否还需援助?
据一财网报道,中国为璀璨夺目的2008年北京奥运会一掷千金,发射飞船把宇航员送入太空,近来又成为了全球第二大经济体。如今,海外媒体开始质疑:中国到底是穷国还是富国?是否还需要国外援助?
美联社撰文称,中国每年依然接受超过25亿美元的外国政府援助。随着全球经济放缓,各国政府纷纷削减财政预算,多个国家发现这笔慷慨捐助在政治和经济上都难以维持。中国表示自己依然是需要援助的发展中国家,而有些评论家认为,这些资金应该捐给亚洲和其他地区更贫穷的国家。
多国叫停对华援助
近几个月来,德国和英国已经准备减少或逐步取消对华援助。长期以来作为中国最大的援助国,日本在2008年停止了对中国发放新增低息贷款。
英国援助机构计画到3月份结束对华援助计画,该机构驻北京负责人阿德里安 戴维斯(Adrian Davis)表示:「英国人民和西方民众看到,中国举办北京奥运会和上海世博会的支出花费完美无缺,很难让他们相信英国应该继续对华援助。」
戴维斯表示:「我认为中国在未来三到五年后,的确不应该从任何方面接受常规援助。」
根据经济合作与发展组织提供的最新数据显示,捐助国对华援助金额每年平均达到26亿美元。
埃塞俄比亚的人均收入仅有中国的十分之一,每年得到的援助为16亿美元,儘管按照13亿人口的标准来衡量,中国所占外国援助的份额比大多数国家都小。伊拉克得到的捐助就有94.62亿美元,而阿富汗得到的援助为34.75亿美元。
自从1979年以来,对华援助已经发生了巨大的变化,当时中国与西方世界隔绝了30年,刚刚从封闭中走出来。根据经济合作与发展组织提供的数据显示,当年中国接受的外国援助仅有微不足道的431万美元。
目前,中国每年从日本接受的援助纍计达到12亿美元,德国提供的援助为6亿美元,法国和英国紧随其后。
2008年,美国对华援助为6500万美元,主要用于推广安全核能源、健康、人权和救灾等项目。尼克松中心的中国问题专家唐安竹(Drew Thompson)表示,华盛顿方面提供的援助金额如此之少,是因为美国依然维持製裁政策。
中国也是世界银行的最大贷款国,每年贷款金额约为15亿美元。
仍有2亿贫困人口
外界质疑中国在取得巨大的经济进步后是否还需要外国的援助,中国商务部表示,中国依然是一个发展中国家,拥有2亿贫困人口,面临巨大的环境和能源挑战。
当前的争论焦点在于,中国、印度和巴西等中等收入国家面临着解决贫困问题的挑战,这些国家的经济增长势头强劲,但是财富的分配并不平等。中国仅次于美国拥有全球第二多的亿万富翁,但是去年中国的人均收入仅有3600美元。
英国萨塞克斯大学发展研究所研究员安迪 萨姆纳(Andy Sumner)表示,在全世界13亿贫困人口中,约有四分之三目前都居住在中等收入国家。
萨姆纳表示,自从1990年以来,情况发生了巨大的变化,当时全球有93%的贫困人口都生活在低收入国家。这引发了一个问题,谁该来帮助这些地区的穷人:他们自己的政府还是海外捐助国?
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