美债大剧终于落幕：中国收获些了什么?

美国国会参议院在当地时间8月2日，最终通过了提高美债上限的协议，两党在首批美债面临「技术性违约」的最后时点握手言和，将一出塬本吸引全球紧张目光的悬疑惊悚剧，变成了结局索然的两党相争政治秀。正如美国着名金融博客写手泰勒·杜恩最新写道的：美国这个季度的国会音乐剧结束了。

作为美国最大的单一债务持有国，中国在彼岸观看这场美债「大戏」时，虽不免提心吊胆，却也不乏收穫：这场一触即发的美债危机，连日来引发中国各方对外匯储备安全性思考和应对危机的预演，这些「百家争鸣」和「沙盘实演」，从长远看使中国受益匪浅。

正如中国社科院世界经济与政治研究所国际金融研究室副主任张明所说：我们不能期望美国债务问题能够在一夜之间得以解决，它必将长期困扰着全球金融市场以及美国政府的主要债权人。

张明认为，中国的收穫在于，债务危机让更多人意识到，积累外匯储备购买金融资产是存在不少潜在风险的，「或许美国债务危机的出现并非完全是坏事」，张明说，这会推动中国真正改变当前的增长方式，扭转顺差，减少外储累积。

「美债虽然短期内避开了违约风险，但中国还不能额首相庆，因为美国国内经济还没有显现出强劲的增长动力，中期内美国国内通胀或者美元贬值，仍可能导致中国手裡的美国国债大幅缩水」，张明说。

中央财经大学金融学院教授郭田勇接受记者採访时也表示，美债问题现在只是「暂时告一段落」：很显然，美国共和民主两党绵延多日的激烈争吵中，没有任何一方提出过为债权人利益考虑的政治主张，调高债务上限的争论将来很可能像人民币匯率问题一样，不时被拿出来作为美国两党间政治上的道具。

郭田勇认为，中国在这场美债危机中最大的收穫，是更加明确提升人民币国际市场地位的必要性。「美国之所以可以毫不顾忌债权人的心理感受，奢谈提高债务上限，这完全得益于美元在全球储备货币中独一无二的地位。中国虽然短时间内无法改变美元的这种地位，但一方面可以在美元地位不断削弱的情况下，争取人民币与美元未来实现分庭抗礼，促进全球货币多极化格局的形成;另一方面还可以通过优化增量来调节存量，减少中国外匯储备中美元资产的占比。」

「其实美国应该清楚，美债上限越高，美元作为全球储备货币的地位就越被削弱，」郭田勇说，「中国应该及早準备，加入全球货币地位的争夺中」。

周小川:对美在提高债务上限等取得进展表示欢迎

央行网站消息，中国人民银行行长周小川接受《金融时报》记者採访，就8月2日美国国会参众两院通过《2011年预算控制法案》回答了记者提问。

周小川说，我们注意到8月2日，美国国会参众两院通过了2011年预算控制法案，在提高债务上限和制定长期减赤计划方面取得了进展。我们对此表示欢迎。对于该法案的具体内容和分阶段实施过程，我们将进一步研究并保持密切关注。近年来在中美战略与经济对话(S&ED)框架下，中美财经官员保持了有效沟通，促进了相互理解。

周小川指出，美国国债是全球债券市场最主要的投资与交易品种，美国国债市场的大幅波动和不确定性将影响国际货币金融体系稳定，拖累全球经济復甦。我们希望美国政府和国会从自身和全球利益出发，切实採取负责任的政策措施，妥善处理债务问题，保障美国国债投资安全和市场正常运行，维护全球投资者信心，实现在G20达成共识的强劲、可持续、平衡增长。

周小川表示，从国内的角度来看，我们将採取有效措施，保持经济平稳较快增长，维护中国经济和金融安全。外匯储备管理将继续坚持多元化投资塬则，加强风险管理，最大限度减少国际金融市场波动对我造成的负面影响。

国会两院通过提债方案 「美债闹剧」告一段落

据中新社华盛顿8月2日报道，继1日众院表决通过后，民主党控制的参院2日不出所料地也通过两党达成的提高美债上限及削减赤字协议，使得这场持续两个多月的「美债闹剧」在必须剧终前的10多个小时告一段落。

当地时间2日中午，参院以74票赞成、26票反对的表决结果通过两党在31日达成的提债及削减赤字协议，因1日共和党控制的众院已率先通过协议，至此国会有关提债的立法程序全部完成，只待总统奥巴马稍后签字成法。

根据两党设计复杂的协议，8月2日违约大限到来后，美债上限将立即提高4000亿美元，并着手削减约1万亿美元政府开支;到今年秋天，国会将举行表决，除非遭两院叁分之二绝对多数反对(两党现有议席分佈决定绝无可能)，否则美债上限将再提高5000亿美元。

同时，8月2日后国会将着手成立由两党议员组成的跨党派委员会，在今年11月底前就进一步削减至少1.5万亿美元政府开支拟定方案，国会预定今年年底对方案进行表决。届时方案如获通过，美债上限可再提高1.5万亿美元。

如方案未获通过，国会将转而对一份平衡赤字的宪法修正案举行表决，如修正案也未获通过，那么一项总计削减1.2万亿美元政府开支的计划将自动生效，到时美债上限也将相应提高1.2万亿美元。

照方案所示，到明年年初，美债上限将最低提高2.1万亿美元，最高提高2.4万亿美元，上述额度足够奥巴马撑过2012年总统大选，不必再担心共和党借美债谈判作梗搅局;共和党则在削减政府开支方面大获全胜，逼迫奥巴马少至削减2.2万亿美元，多至削减2.5万亿美元，并且没有任何加税条款。

美国两党在8月2日前终于各取所需，但这场持续两个多月的政治争斗却引发外界的激烈批评，直斥这是一场毫无意义、极端不负责任的「政治闹剧」，不仅对提振持续低迷的美国经济于事无补，而且直接殃及遍佈全球的美债债主，堪称是在拿全球经济冒险。

此外，市场分析人士指出，即便美债上限在8月2日后得到及时上调，但这场争斗已将「投资美债无风险」的完美形象彻底打破，令投资者意识到即便是美国政府担保，也不能被视为完全没有风险，加上潜在的美元危机，今后市场对美国「欠债不还」的担心将一直持续下去。