李牧：签证官请严肃些，你代表加拿大

签证官是谁？签证官，是由联邦政府雇佣，代表加拿大政府处理签证事务的公职人员。这个加拿大联邦政府，则是由加拿大国民用选票选举出来的执政党管理的。

而签证官所处理的日常事务，主要内容是确定一个要到加拿大来的人，适不适合入境。给不该放进来的人颁发了签证，损害加国利益甚至有碍国家安全。随便拒签应该入境的人，同样损害加国利益，甚至损害加国的形像。

据媒体报道，根据联邦法庭的判决，加拿大驻北京签证官拒签中国留学生左仁昆，是错误的决定。谁都有犯错的可能，笔者也没有用这个个案否定加拿大移民部工作的意思。可有趣的是，这个签证官，据说不是加拿大公民。

代表左仁昆的温哥华移民律师Andrew Wlodyka透露，负责这一案件的签证官并不是加拿大籍人士，而是一位外国留学生。她是一个从乌克兰到北京进修普通话的国际学生，后来受雇于移民部驻北京办事处。

一个从乌克兰到北京学中国普通话的人，代表加拿大，决定签证的发放。这位非加拿大公民对一位中国留学生做出的拒签决定，又被加拿大联邦法庭推翻——整个过程涉及中国、乌克兰、加拿大，差不多成了国际新闻。

加拿大移民部雇用外籍人士担任签证官，笔者相信没有什么法律上的漏洞。本届政府高效而有所作为，哈珀先生讲话从来都是掷地有声，做事一件比一件有份量，犯低级错误的可能不大。

问题是，执行加拿大法律的联邦法官，面对同样的事实，逐条驳斥了这位“乌克兰留学中国的加拿大签证官”。那么这位签证官，是靠什么履行自己的职务？她受的训练来自何方？她遵守与联邦法官完全不同的法律？左仁昆不上诉，那么真的就为这位“乌克兰留学中国的加拿大签证官”决定了从此与加拿大无缘？

更令人怀疑的是，这位签证官的决定，被加拿大法官逐条驳斥。她除了左仁昆一个人的签证，还处理过那些个案？她是如何处理的，签了多少人，又拒签了多少？最关键的是，签证官相当于授权执行人，他（她）是执行加拿大法律，不是执行自己的意志。“乌克兰留学中国的加拿大签证官”的所作所为，移民部知道吗？任命移民部长的内阁总理知道吗？纳税人如果知道有这样一位联邦公职人员，会怎么想？

每个入境加拿大的人，都要和签证官打交道。但不可能每个人都上诉到联邦法庭，联邦法院也不可能天天围着签证官转。左仁昆案，提出了太多的疑问。

签证官，请严肃些，你代表着加拿大。