中共省级干部大调整 曝出假的真学历

中共十八大前的地方省市领导层大换届已经完成近半。除省委书记、省长基本保持稳定外，一批“60后（1960年后出生）”、高学历和女性官员进入省级领导层。官方学者认为，这次省级换届延续了人事变化的年轻化、知识化趋势，体现出高层对于人事布局的战略思维。

但也有学者指出，与五年前的换届相比，新一届省市级领导仍由上级任命，党内民主在重要人事任免上并没有明显进展。

中共将于明年秋天举行第十八次全国代表大会，产生新一代中国最高领导层。为配合十八大的举行，从今年起到明年上半年，中共省市县乡四级党委自下而上集中进行换届。

截至11月30日，已经有辽宁、河南、江西、安徽、新疆、山西、江苏、内蒙古、西藏、广西、福建、河北、湖南和云南14个省区完成省级党委换届。

除河北、西藏更新了“一把手”外，这次省级换届都由原来的省委书记、省长继续担任现职。根据以往高层人事安排经验，中共将从省部级党委书记中选拔一些新人进入十八大后产生的新一届政治局。选拔的标准包括资历、政绩、党内的人脉、年龄甚至性别。

具体来说，在资历要求上，进入政治局的省级“一把手”一般需要在比较重要的正部级岗位上任职满5年，或担任过两个以上的正部级职位。如现任政治局委员汪洋担任过正部级的国务院副秘书长、重庆市委书记，现任广东省委书记；政治局委员薄熙来担任过辽宁省长、商务部长，现任重庆市委书记。

在已完成换届的14个省区领导班子中，新疆党委书记张春贤、内蒙古党委书记胡春华、河南省委书记卢展工、安徽省委书记张宝顺、福建省委书记孙春兰、山西省委书记袁纯清、湖南省委书记周强资历比较完整，年龄符合要求，是新一届政治局的热门人选。

今年58岁的张春贤担任过交通部长、湖南省委书记和新疆自治区党委书记，不仅在正部级岗位上干满了10年，所担任过的三个正部级职务也很重要，尤其是他去年4月接替政治局委员王乐泉担任新疆“一把手”，肩负稳定大西北的重任，进入下一届政治局几乎是毫无悬念。
48岁的胡春华资历虽然不深，但他有在西藏边疆地区长期工作的经历，先后担任过团中央第一书记、河北省长和内蒙古“一把手”，也在三个正部级岗位上锻炼过。尤其重要的是，胡春华是党内主流派系——共青团系的新一代领军人物，在60后部级大员处于领跑位置。坊间已有他明年以北京市委书记身份进入政治局的传言。

但也有分析指出，中共可能不会在十八大就让胡春华、吉林省委书记孙政才等“60后”进入政治局，而是要继续加强他们在地方上的历练，等2017年中共十九大时再从他们中间选拔优秀人物直接进入政治局常委会，复制2007年中共十七大让习近平、李克强从省委书记岗位直接进入政治局常委会的接班人选拔模式。

同属共青团系出身的张宝顺、袁纯清和周强也都有过两个以上正部级岗位任职的经历，其中，61岁的张宝顺先后担任过山西和安徽省委书记，资历比袁纯清和周强更为完整。

卢展工、孙春兰虽然并没有明显的派系色彩，但也各具优势。59岁的卢展工已在多个地方和中央部门任职，并担任过福建、河南这两个重要省份的“一把手”。如同张春贤一样，卢展工的资历、政绩和为人受到党内主流派系——高干子弟派（俗称太子党）和共青团系的认可，加上中共一直强调“五湖四海”的用人方针，卢展工进入下届政治局的可能性并不比其他竞争者小。

孙春兰的优势则是她的性别——她是中国目前唯一的女性省委书记。中共中央机关报《人民日报》昨天还发表署名“仲祖文（中组部）”的文章，强调培养选拔优秀女干部进入各级领导班子，既是优化领导班子结构、建设高素质干部队伍的客观需要，也是落实男女平等基本国策、提高妇女参政水平的必然要求，要求必须抓住集中换届这个契机，选拔女干部。

有亲北京的香港媒体日前报道说，这次换届有不少高学历人士进入省级领导层，体现了中共“高知化（高知识化）”的用人趋势。中新社也根据官员的公开履历，总结出在山西、河南、安徽、江西、湖南五省65位省委常委中，“60后”共18位，占近三成；拥有硕士以上学历的53人，占全部人数的81%。

但北京有关学者对官员的所谓“高知识化”不以为然。他对本报指出，现在许多拥有硕士以上学历的官员都是在当官后通过所谓的“在职学习”拿到的学历，这些学历绝大多数都可视为“假的真学历”，因为这些官员基本没有按照正常渠道参加硕士或博士研究生的学习和考试，而是利用自己的地位与一些学校进行“权学交易”。

这种“高知化”不仅不值得称赞，相关官员还应该就自己如何拿到的学历给公众一个交代，以证实自己的清白。