日被奥总拉上竞选车 对中国很“无赖”

日本政府与美国、欧盟13日联合向“世界贸易组织(WTO)”起诉了中国的稀土出口限制行为。有分析称，此次起诉由美国主导，是奥巴马为总统大选打出的一张牌，奥巴马的是欲在总统大选前展示对华强硬态度。而日本被强行拉上了美国大选的角斗场，成了奥巴马的竞选助手。

日本政府与美国、欧盟(EU)13日联合向“世界贸易组织(WTO)”起诉了中国的稀土(稀土类)出口限制行为。日本政府发言人、内阁官房长官藤村修在13日上午的记者会上明确表示，日本政府就中国限制稀土出口问题向世贸组织提出仲裁一事，正在与美欧进行慎重研究，目前尚未做出最终的决定。

美国在稀土问题上一直在与日本和欧洲“不露声色地交换信息和意见”。但向WTO提起申诉很难在短时间内解决问题。按照世贸组织的相关规则，争端处理首先要在当事国之间进行磋商，在磋商无法解决问题时，再成立相当于一审的争端处理小委员会，之后再成立终审高级委员会。此前的稀有金属案，从起诉到作出最终裁决花费了约1年半时间。此次稀土出口争端的解决也将长期化。

日本舆论认为，日本政府虽然赞同了由美国主导的对中国的诉讼，但希望此举不要刺激中国，对中国是否会采取“报复措施”也心存疑虑。日本外务省官员表示将“慎重行事”，既要避免出现稀土价格大幅上涨的混乱局面，又要顾及与中国的关系。

日本政府一方面表示“新兴市场国家应负起责任”，一方面又担心与中国的关系恶化。日本外务省官员表示将“慎重行事”。有分析认为，日本政府既要避免出现稀土价格上涨等混乱局面，又要顾及与大国中国的关系，日本政府或将面临两难境地。

有日方人士称，“光靠对中国施压是解决不了问题的。对于日本来说，最重要的是确保稀土资源的稳定供应。在WTO与中国议论的同时，日本也有必要与中国进行对话。”

日方评论甚至称，“中美之间就关于经济政策进行了广泛的对话，构筑了中美战略经济对话框架。而且比较，日本与中国之间的交流还不够充分。在中国承受着巨大压力的大背景下，日本政府应该推进和深化对话以便迫使中国做出让步。”

对于美日欧联手起诉中国限制稀土出口的理由，日本政府认为中国限制出口各国的稀土数量，与中国国内企业的交易形成了明显对比，中国这一做法违反了世贸规则，存在贸易歧视行为。同时，中国针对稀土出口征收的出口税也违背中国入世时的承诺。但是，近来日中关系持续微妙，日本政府也希望避免不必要地刺激中国。

从稀土等稀有金属的消费量来看，与欧美相比，中国限制稀土出口对日本的影响更严重。如果仅仅为了确保日本企业稀土原料的供给，就将日本工厂向中国迁移的话，日本的独有技术就会泄露给中国。同时，日本还应加速研发“减少稀土使用量”和“稀土再利用”等技术。

针对稀土问题，中国外交部发言人刘为民13日表示，开发稀土对环境造成影响，基于保护环境和资源的考虑，中国政府对稀土的开采、生产和出口各个环节均实施了管理措施，而不仅仅在出口环节，相关措施符合世贸规则。中国稀土资源占全球总量36.4%，但承担着全球90%以上的稀土供应。多年来，尽管面临巨大环境压力，中国一直努力保持一定数量的稀土出口。今后，中国将继续向国际市场供应稀土，并依据世贸规则对稀土出口实行有效的管理。

稀土属非可再生资源，中国稀土储量仅占世界的三分之一，却承担着世界九成以上的供应。长期的过渡开采、廉价贱卖，既破坏了环境，又消耗了资源;美欧等国放着自己储量丰富的稀土不开采，反而对中国在稀土方面的合理政策无端指责。日本则在发展“无稀土”产业和寻找其他稀土来源无果的情况下，将责任推给中国，称日本约七成的稀土仍靠从中国进口。

目前在全球已探明的1亿吨稀土储量中，中国占36%。但长期以来，中国却供应着全球90%以上的稀土市场。因行业恶性竞争、乱采滥挖以及过去分离加工环保标准偏低等问题，导致中国稀土行业一度陷入低迷，价格普降。拥有丰富稀土资源的美国等西方国家，并不开采自己的稀土，而是大量进口中国的稀土。

为保护稀土资源，中国自2008年以来实行了更为严格的管理制度，其中包括实行严格的出口配额管理。中国稀土储量仅占世界的三分之一，却承担着世界九成以上的供应。日本则在发展“无稀土”产业和寻找其他稀土来源无果的情况下，将责任推给中国，这是非常无赖的行为。