中国扩大“绿卡”范围鼓励外国人居留

公安部25日表示，将扩大「绿卡」签发对象，为外籍高层次人才提供入出境和停居留便利。与此同时，中国人力与社会保障部亦要求，对在中国永久居留的外国人，给予有效的保障和公正的待遇。

据报道，公安部副部长杨焕宁25日在向全国人大常委会报告外国人入出境及居留、就业管理工作情况时表示，将建立人才签证制度，为引进外籍高层次人才提供充分的入出境和停居留便利，「具体说来，要进一步扩大『绿卡』签发对象，研究扩大外国人免签证入境和多次往返签证政策适用范围。适当细化签证和居留种类划分，完善签证和停居留分类管理。」

他表示，扩大居留许可签发对象，为引进的外籍高层次人才、外籍华人和亲属团聚人员提供在华居留便利。进一步完善外国人在华就业、留学、外国专家聘用以及外国企业在华设立常驻机构等管理制度，逐步规范不同领域的涉外服务管理工作，比如在外国人集中城市开通报警服务台外语接警服务。

与此同时，当天中国人力资源和社会保障部亦召开新闻发布会。新闻发言人尹成基表示，中国将对外籍人员在就业方面取消各种就业的限制，鼓励他们在中国兴业、创业和稳定就业，实行公平就业。

杨焕宁介绍，1980年在华常住外国人，即居住半年以上者，仅有近2万人。2011年增至近60万人。截至2011年底，持有《外国人永久居留证》的外国人4752人。常住外国人逐年增加，管理亟待增强。据《新京报》报道，杨焕宁表示，将在「三非」（非法入境、非法居留、非法就业）外国人问题突出、国际交通便利城市和有关边境省区建立外国人遣返场所。