法国大选可能改变欧洲的危机应对政策

周日的法国总统大选可能将为欧洲应对经济危机开启一个新的篇章，改变一个日益由柏林主导的法德联盟的格局。

政治分析人士说，无论是现任总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)获胜，还是他的挑战者、社会党候选人奥朗德(Francois Hollande)获胜（这种可能性更大），巴黎都将进一步主张在欧元区推进促进经济增长的政策，挑战德国总理默克尔(Angela Merkel)开出的紧缩“药方”。

法国总统大选之际，衰退正开始在欧洲各地扩散，失业状况也在加深。这令选民、政界人士和经济学家不禁怀疑在低迷时期大幅削减公共支出是否为明智之举。德国坚持认为，削减公共支出是恢复外界对欧元区公共财政状况信心所必需的。

据观察人士和法德两国政府官员说，尽管预计柏林和下任法国总统之间关系会紧张，但这两个欧元区最有实力的国家之间却不太可能出现嫌隙。巴黎和柏林的决策者认为，如果法国和德国闹翻，“欧洲工程”和受到危机打击的欧元将无法获得成功。

位于巴黎的战略研究基金会(Foundation for Strategic Research)特别顾问海斯伯格(Francois Heisbourg)说，如果奥朗德获胜，他在设计一个可以让法德达成共识的增长协定时将非常谨慎，该协定还要获得其他方面的支持并受到金融市场欢迎。

就在法国总统大选的两位候选人周三晚间进行电视辩论之前几个小时，Ifop一项新的民意调查显示，如果现在就举行大选，有54%的潜在选民将支持奥朗德，而有46%的人将支持萨科齐。

市场研究公司Harris Interactive政治民调负责人利维(Jean-Daniel Levy)说，现在改变大选的发展方向将非常非常难。利维说，萨科齐面临的困难是他在民调中远远落后，他需要提高自己在民调中的得分，改变辩论的整个气候，改变法国选民投票时的评判主题。

默克尔已经开始调整自己的言辞，以准备与法国就促增长措施作出新的让步，但她同时也坚持自己的目标，坚决主张将财政整顿作为欧洲协议的一部分。柏林认为，要想让德国民众支持向欧元区问题国家提供巨额救助，上述欧洲协议必不可少。

德国主要政治评论人士、《时代》周报(Die Zeit)发行人乔夫(Josef Joffe)说，默克尔在言语上开始有所收敛，但她不会放弃核心主张：每个国家都必须整顿财政纪律，就像德国过去10年在国内进行的改革一样。

默克尔希望6月份召开的欧洲峰会将专注于在无需放宽财政政策的情况下促进经济增长的措施。国内政治局势限制了她满足法国和大部分欧洲国家真实要求的能力。这些国家希望在经济企稳之前暂停或放缓欧元区的财政紧缩措施。

与此同时，金融市场可能会强烈反对放宽财政政策，由此引发的担忧限制了奥朗德大幅放宽法国财政支出的空间。

很多分析人士说，尽管默克尔和奥朗德在财政政策上存在分歧，但相比萨科齐，默克尔与奥朗德或许能够更好地相处。奥朗德和默克尔一样性情沉稳，是一个擅长促成共识的务实之人。

其他欧洲领导人也希望法国大选结果能够使他们获得更大的话语权，包括意大利总理蒙蒂(Mario Monti)和西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)，他们正将自己表现成柏林的新交好友，但同时也希望德国能改变在财政紧缩方面的立场。

这种争夺表明，其它欧洲政府对德国在去年欧元区债务危机形势最危急时的主导地位感到失望，它们希望建立多极化欧洲，就连一些德国人也会对这样的欧洲表示欢迎。柏林智库德国国际与安全事务研究所(German Institute for International and Security Affairs)所长珀瑟斯(Volker Perthes)说，欧洲历史上一手遮天的情况对欧洲本身来说并不是好事。他说，我能想象得到，欧洲将再现一个共同领导格局，由主要国家协商研究可为欧洲所接受的政策。

萨科齐2007年就任法国总统，他在任期内的大部分时间里都与默克尔关系紧张。虽然同为保守派，但生性易怒、极其活跃的萨科齐与谨慎、凡事深思熟虑的默克尔除时不时惹恼对方外，几乎没有什么共同点。

只有在2010年和2011年欧洲危机加剧时，萨科齐才成为默克尔的合作伙伴，俩人被戏称为“默科齐”(Merkozy)。但德国有着比法国更强大的财政实力，这让两人的伙伴关系并不平等。珀瑟斯说，真正掌握方向盘的只有一个人。

萨科齐紧跟柏林的策略反映出，法国担心投资者可能会将其与负债累累的地中海国家归为一类，而不是把它看作是欧元区稳定的核心成员。因此，萨科齐在去年12月协助默克尔制定了欧洲财政协议，该协议寻求将持续预算赤字定为非法。

该协议刚刚签好，就遭到奥朗德的攻击，他承诺将就此重新进行谈判，使其更有利于经济增长。奥朗德对该协议的批评得到了一定的支持，因为不断恶化的欧元区经济令更多国家领导人呼吁，应在紧缩和增长之间实现另一种平衡。

默克尔一直公开支持萨科齐竞选连任，同时她也不客气地表示，那项财政协议没有回旋余地。

奥朗德对柏林的语气变得日益自信。他在上周一个新闻发布会上说，德国人必须明白，经济增长会让我们解决大多数问题。另外，他还承诺要和默克尔举行坚定、友好的会谈。

默克尔上周末重申了自己的主张，即欧洲的持续增长须来自劳动力市场自由化等供应方改革，而不是通过财政刺激来实现。

经济学家说，有几个欧元区国家确实需要调整经济结构，但此举对增长的助力只有较长时间才能显现。批评德国的人说，不刺激国内需求，欧元区会陷入更深的衰退，而刺激内需的方法要么是减少财政紧缩，要么是欧洲央行(European Central Bank)推出更多扩张性措施。

意大利总理蒙蒂上周在布鲁塞尔发表演讲时说，如果一个国家提高了生产力和竞争力，但国内外对其产品没有需求，就不会实现增长。

分析人士说，即使萨科齐在周日的大选中获胜(这得靠最后关头的出人意料，就像美国前总统杜鲁门1948年在大选中意外获胜一样)，他也会力争让德国放松对紧缩政策的坚持。

海斯伯格说，用紧缩政策摧毁希腊这件事令人遗憾，而摧毁西班牙的影响就更重大了，这个方式未免让人觉得有点草率。