剖析台湾：18大后两岸将开启政治谈判?

前言：马英九总统即将在520举行连任就职典礼，不过在此前夕，由于油电双涨，造成万物齐涨、民不聊生，民怨沸腾到临界点，为此绿营提出罢免马总统，同时也有群众要北上抗议，可预见马英九连任之际，就是要在这样的纷乱中拉开序幕，为此本报分别从内阁异动、两岸、国防、外交、经济、股市、民生等议题，深入剖析马英九所面临的内外困境和展望。

马英九总统顺利连任，两岸交流是否会继续以经贸为主轴，还是会踏入政治领域，值得观察。其中两岸会不会展开政治协商，进而签署和平协议、军事互信机制，更是大家瞩目的焦点。
谈及未来4年的两岸关系，陆委会主委刘德勋认为，两岸目前还是秉持「先经后政」的基本塬则，这也是政府的一贯立场。但马总统又表示，希望能在2年内完成ECFA后续谈判，如果谈判过程真如马总统想像中的如此顺利，后面2年该何去何从，值得深思。

可以想见的，大陆势必会把握这4年累积的基础，进一步要求两岸展开更多面向的交流与谈判。因为对岸并不清楚，4年后他们要打交道的对象，是否还能像马英九一样，至少大陆在过去4年的经贸让利、选前更是利用「九二共识」变相辅选，这些对马如此有利的动作，势必会要求做相对的「回馈」。

文化大学中山与中国研究所所长邵宗海，过去在接受访问时也认为，大陆接下来的步调，一开始会以经济为主，因为十八大过后，新的接班梯队刚刚上任，需要一段时间来稳定情势但明年大陆两会结束，政权趋于稳定，加上第二任马政府已运作1年，届时很可能就是对岸要求政治谈判的切入点，预估对岸可能会先从软性的文化、教育议题着手，再到最终的政治协商。

也有不具名的海陆人事认为，对岸肯定会在第二任展开进一步作为，就算马政府认为还是要以经贸为主轴，但谈判的主导权，实际掌握在对岸手中，台湾需要对岸做为踏入世界的跳板，届时如果用经贸来主导政治，会是一大隐忧。

至于我国认为何时政治谈判才是最佳的切入点，目前政府尚未给予一个确切的时间表，也很少有实际的内容。但从前国安会秘书长苏起，在陈道元人文社会科学大师讲座上的谈话，或许可以看出端倪。

苏起认为必须重拾国人对「中华民国」的信心、认同感，同时消除朝野对立，凝聚共识，如此才有基本条件和对岸谈政治，但近期在民生议题屡屡失分、主权又出现争议性发言(一国两区)的情况下，要在未来4年达成这些条件恐怕是难上加难。面对未来4年更严峻的情势，马政府该如何来回应政治协商的要求?相信「民主」还是台湾最重要的筹码。目前民主化、政治改革，是大陆最避讳的话题，也是最大的弱点，当一个极致的政治实体与另一个相对极权的国家进行政治协商，民主会是台湾必要的坚持。

以对岸过去常常提及的媒体交流，不愿具名的海陆人员就表示，对岸只是希望能来这边扩大驻点，开展办事处，但我方提议新闻自由、公开，这点就无法达成共识，最后在这样的拉扯下，媒体交流一事也因此不了了之。