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日政坛大“变脸”: 用新内阁换“增税”

离首相野田佳彦“最强阵容”的宣言才5个月,日本内阁就迎来了又一次令人震惊的总辞职。

6月4日一天之间,日本内阁的国防大臣、国土交通大臣、农林水产大臣、法务大臣、邮政大臣,悉数换人。

新内阁当晚召开了首次内阁会议,确定了新的施政方针:日元升值,加强以日美同盟为基轴的外交,深化与亚洲国家的多层次联系等内容。

“特例”的内阁大洗牌

6月4日上午,首相野田接受了全体内阁大臣的辞呈。当天下午,在新内阁名单中,多数大臣被留任,只有被在野党问责的国防大臣田中直纪等5人被撤换。

这次内阁换人被称为日本的“特例”,因为内阁改组通常是在日本国会休会期进行,此次则是在国会召开时“强行推进”。

与之可类比的,是2005年10月31日,时任首相小泉纯一郎在特别国会召开时改组了内阁,目的是通过他力推的“邮政民营化法”。和小泉当年的“孤注一掷”一样,如今的野田在“提高全国消费税”法案上,也破釜沉舟了。

野田曾在今年1月的首次内阁改组中,更换国防大臣、消费者行政担当大臣等5名阁员。他当时强调,这是为了实现社会保障和税制改革的“最佳、最强大阵容”。没想到,仅仅5个月,他又给内阁大换血,媒体和政客因此攻击他“用人失败”。

6月4日下午,野田在官邸召开的发布会上解释,改组是为了取得占议会多数的在野党,即自民党对增税法案的支持。

就在前一天,野田和自民党党首谷垣进行会谈,并“直接请求”后者协助通过法案;而自民党将“撤换被问责的大臣”作为了交换条件。这里指的是,最终被撤换的国土交通大臣前田武志和国防大臣田中直纪。

同一天,野田又和党内最大的反对派小泽一郎再次会谈,希望后者能同意增税。但小泽始终表示,“现在不是大幅增税的时候”。

自民党一直要求撤换的田中直纪,是民主党内小泽一郎派的大将,野田为了争取小泽派对增税法案的支持,一再对撤换予以拖延。直到6月3日与小泽的谈判破裂,野田才不得不改弦更张,走出改组内阁这步险棋。

对内阁改组,日本工商界表示支持。“为了让增税法案成立,这是必要、英明、实际的决断。”经济同友会代表长谷川闲史如此评价。

用大臣“换”增税 未必如愿

增税法案,是此次日本“政坛地震”的直接导火索。

为填补国库,首相野田力主增税,但最大的障碍就是民主党内小泽派系的反对。

小泽认为,如果野田不讲原则地大幅增税,将无法获得国民理解。6月4日,他还表示,“民主党政权标榜的是‘国民生活放第一’,无法实现当初的愿景,会让政权失去人心,造成日本政治的大混乱。”

小泽反对法案的理由是,这么做不是整体改革,而是纯粹的大幅增税。他认为,在大幅增加消费税之前,应该履行对国民的承诺,包括完成中央集权向地方主权的转换、社会保障改革以及重振经济三项。他6月3日明确表示,为通过增税法案而与自民党合作的做法,就是不讲原则。

事实上,虽然日本经济界总体上支持增税保国库,但也对“增税会不会降低国民的消费欲望”保持着警惕。在欧债危机加剧、美国经济增长减速的背景下,日元升值会使日本经济界的忧虑变得水涨船高。

而在日本国民中间,反对“消费税增税”的声音也越来越多,国民中据悉有八九成都持反对立场。

据日本共同社报道,小泽一郎已明确表态,如果众议院就增税进行表决,将不会投赞成票。他还认为,自民党也不会与野田真正合作。

自民党干事长石原伸晃早就宣布,只有野田与小泽派一刀两断,并且明确宣布解散国会、提前大选,自民党才会考虑与野田合作。根据上海国际问题研究院研究员吴寄南的分析,如果小泽派出走,民主党在众议院的过半数席位就不复存在,而近期野田内阁的支持率,早已跌进30%的“危险水域”,提前大选无异于自寻死路。

而日本公明党代表山口也在6月4日暗示了弹劾内阁的可能,“如果到6月21日国会最后一天,还没有通过增税法案,那么等待野田首相的,将是凄惨倒毙在路边般的结局。”

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