中日死磕钓鱼岛 北京的手段“老到成熟”

日本政府非法“购岛”闹剧引发的风波持续发酵，中日关系面临严峻局面。日本特使25日访华“无果而终”，日本首相野田佳彦于27日强调，日本政府不可能在钓鱼岛“国有化”问题上向中国作出退让和妥协。而中国外交部27日也批评日本试图搬出国际法规则作幌子，公然否定世界反法西斯战争胜利成果，这种做法自欺欺人。

目前来看，中日钓鱼岛争端都已“无路可退”，相比而言中国海上力量不断壮大，因而有条件利用军事和非军事手段的战略对付较弱对手。这些战略将军事实力与针对性地显示力量巧妙结合，侵蚀对手意志，进而制定更有效且更难对付的成熟战略。

中国最近在南中国海上的咄咄逼人之势是对即将发生之事的一个预兆。北京的海上强国计划和其享有的巨大资源为中国领导人和军事指挥官开辟了新的战略视 野。解放军海军现代化的速度和规模超出西方预测，颠覆了外界对中国海上军力的乐观甚至高傲论断。但海上力量不仅仅是海军，非海军和非军事平台及系统也是重 要组成部分。它是个统一体可为北京提供多种选择余地。

随着可支配远洋力量的扩充与能力的加强，北京完全可以制定更有效且更难对付的成熟战略。虽然这样的战略尚未预示东南亚海上秩序的根本调整，但它们可能会产生递增的回报，推进中国海上更大目标的发展。

当然，非海军和非军事的平台与体系是中国海上力量的重要组成部分。中国在大陆部署的远程精确打击武器，可对海上事态产生影响，甚至是决定性的。解放军 有大量战机、轰炸机和巡航导弹部署在沿海地区。其海上监视和执法力量同样可观。海上力量的民用部分，可令北京向南海和东海派出非军事船只对抗菲律宾和日 本。甚至民船都可充当海上民兵。简言之北京手握多种形式的海上力量捍卫海上特权。

中国动用非军事海上力量的能力，在近期的岛屿纷争中得到充分展示。在领土冲突中使用非海军资产，这是北京维护海上领土主张的一种高明、系统性的战略。 这可避免危机升级，同时确保争端限于局部，不给美国和其他外部势力以任何口实来介入。如果非军事手段无效，北京仍可利用其海军及岸基武器作为后盾。中国有 能力让事件升级（这点与那些较弱的对手不同），而这会放大在争端岛屿的威吓效果。实际上，海军军力平衡越是向有利于中国的方向倾斜，越是可能影响东南亚国 家的决策。

此外，和平时期的海上巡逻一旦得到真正火力支持，就会具有不小的分量。因而，军事和非军事力量之间的相互配合，增加了北京的战略筹码。零星的威吓可能 不会像战场胜利一样产生明显结果。一连串的对峙或许没完没了，对中国可能也无任何实质好处。但持久的僵局所产生的累积效果，会引发战略疲劳，从而推进北京 的目标。

与此同时，随着中国不断推进和试探，地区国家可能担心冲突不断上演，而美国直接干预的希望渺茫。这种情况下，中国的消耗战略会逐渐侵蚀地区国家的信心 并削弱对抗的政治意志。不过，消耗战略只是今日中国海上力量的简单反映，北京使用逐步加压的手段可能仅仅是权宜之计，为其打造主导海上的军力争取时间。而 不发生真枪实弹的热战，中国的挑衅行为就会微不足道，不足以招致美国的军事干预。此外，不越过升级门槛增加了中国的回旋余地，从而使它可以在考验美国的同 时，强化自己的领土要求。