官媒放风：18大期间全国范围“封网”

中共十八大在即，中国官方媒体报道国家工信部将会在下月7日开始进行全国“封网”，直到十八大会议结束。有人认为，当局此举看似确保网络的畅通，真正目的是为了在十八大期间加强对网络的监管。

由中国官方的南方报业集团控股的《21世纪网》发放消息，指国家工信部即将在十八大会议开始的前一天，就是11月7日开始，直到会议结束的期间进行全国性“封网”。这篇报道被中国多家官方媒体转载。

报道把“封网”定义为电信企业停止主要通信干线的施工、系统割接和版本升级等工作，而非关闭和封闭网络或停止对外的访问接口，也“不代表不维护网络，如果遇到网络故障，仍然需要第一时间处理。”

“封网”的具体要求包括，联络员和信息员须要确保24小时网络畅通，若有事故必须向上级主管部门报告，并要求电信企业做好监测和巡查工作，及时排除故障隐患，做好北京重要地区的通信保障。

香港立法会议员、前香港互联网协会主席莫乃光对美国之音分析，工信部负责处理电信事务，电信公司会被指令去“封网”，有可能跟平常由另外一些部门，如国安部，管理防火墙的那回事不一样。

莫乃光还认为，若中国当局要全面“封网”的话，技术上是绝对有可能的，只是与此同时，将会带来极大的经济损失。他说：“中国的网络都是经过一个官方、国营的闸口，全部都是由国营公司控制的。若要封网的话，只要你在那个层次上去做的话，技术上不会说不能做到。”

中国网络媒体评论家莫之许对美国之音表示，十八大期间中国当局将会加强对网络的管制。他说，工信部是从技术层面上实施政府对互联网的管制。

中国工信部的数据显示，中国网民已经超过5亿，成为全球网民最多的国家。中国互联网发展迅速，即时消息和敏感新闻都能在瞬间传开。也因为如此，当局试图强化对互联网的监管。

“十八大”期间全国封网 预留调整时间

核心提示：“封网”是电信运营商的专门说法，不是关闭网络和封闭网络、停止对外的访问接口，而是停止升级、割接、设备入网等工作，停止对网络影响较大的操作活动，以保障网络的稳定运行。

记者从工信部了解，为确保“十八大”期间电信网络安全，将于2012年11月7日至“十八大”会议结束之日24：00期间“封网”。封网期间各基础电信企业应停止主要通信干线和枢纽的施工、系统割接、版本升级和网管数据制作等工作。

在封网期间如因业务及网络需要调整，可在不影响网络运行安全的前提下，经集团公司批准后，在每日凌晨0：00至5：00内实施必要的业务及网络调整。

封网具体要求如下：

一、各单位要加强组织领导，深入做好电信网络运行安全、安全生产和互联互通管理工作，做到思想重视、组织保证、措施到位、要切实落实安全生产责任，各级相关负责人、联络员和信息员应确保24小时联络畅通，遇有电信网络运行重大事故，应当按照相关规定和预案妥善处理，并及时向上级主管部门报告。

二、各基础电信企业要做好国际电话网、国内长途电话网、固定本地电话网、移动通信网、互联网骨干网等重点网络、设备和线路的检测和巡查，及时排除故障隐患。加强对通信枢纽、干线等重点部位的“四防”（防爆炸、防火灾、防破坏、防盗窃）工作。要在北京做好人民大会堂、新闻中心和代表驻地等重点地区的通信保障，不得擅自中断通信线路。

三、各省、自治区、直辖市通信管理局要加强辖区内电信网络运行安全、安全生产和互联互通的监督管理，对影响网络运行安全和互联互通的各类违规事件予以从严、从重查处。

四、2012年11月7日0：00至“十八大”会议结束之日24：00，各基础电信企业应停止主要通信干线和枢纽的施工、系统割接、版本升级和网管数据制作等工作。在此期间，预留每日凌晨0：00至5：00为业务及网络调整的窗口时间，可在不影响网络运行安全的前提下，经集团公司批准后，在窗口时间内实施必要的业务及网络调整。

“封网”解释：

“封网”是电信运营商的专门说法，不是关闭网络和封闭网络、停止对外的访问接口，而是停止升级、割接、设备入网等工作，停止对网络影响较大的操作活动，以保障网络的稳定运行。当然，“封网”不代表不维护网络，如果遇到网络故障，仍然需要第一时间处理。