经济观察:美国出口原油了 中国怎么办？

10月中旬，美国开始批量出口原油。这是一则惊人的消息。

虽然美国今年到底会出口多少原油我们还不知道，但美国政府已批准英国石油公司作为第一家批量出口原油的公司，向传统美国原油主要进口国加拿大(去年是美国第一原油进口源地)出口原油。

美国作为传统能源进口(尤其是石油进口)第一大国，其出口原油是受国家法律高度管制的。以往美国出口原油，都在行政审批过程中附加了大量豁免条件，其每年可能发生的原油出口数量有限，而且从一定意义上说，并不是对外贸易，而是政治寓于经济手段中的体现。

因 为，美国不仅是石油进口第一大国，还是消费第一大国，美国朝野和市场对石油的重视超乎想象，于是形成了庞大的关于石油的战略结构。如石油的国家储备;如世 界市场形容美元和石油的关系，就称石油为“美元石油”，甚至美国只要在中东这个世界重要石油输出地做出外交动作，就都会被概括为“石油外交”、“石油战 争”和“石油利益至上”。

2005年美国的石油自给率为40%左右，到2010年，仅提升为51%;而去年也只有55%，如今一跃成为原油 出口国，这肯定意味着世界能源市场已发生了巨大的、根本性的变化----去年美国还是世界第一原油进口国。美国能源署数据显示，2011年美国每天进口 891万桶的原油，虽是1999年以来的最低量，但依然是世界第一进口大国，远超世界第二中国的485万桶。

虽然未来美国还可能大量进口原 油，但其出口能力会快速增加，已在市场预期之中。在发现大宗商品价格标准的资本市场上，纽约商品期货交易所原油(此后简称“NYMEX原油”)的价格，和 世界第二的布伦特原油同样标准合约的价格，已从历史数据上正负误差不超过3美元每桶(这和不同市场的交易时间、固定市场偏好有关，属正常交易价格偏差范 围，超过3美元就会产生巨大的跨市场套利)，变化为如今相差20多美元每桶(截至上周最新价，NYMEX原油12月期货价格为86.28美元每桶，而布伦 特原油12月期货价格为109.55美元每桶，相差约23美元)。

这个近乎梦幻般的变化仿佛在一夜之间产生，但实际不然。

新 世纪以来，中国能源产业沉迷于风能和太阳能的高科技构想中。这十多年来，中国的风电和光伏产业经历了两种疯狂。一种是不惜血本的投资的疯狂，几乎所有“大 风起兮”的地方，都有荷兰风景的风车，而投资光伏产业更是中国各级政府追逐的绿色GDP标杆，尤其是三四线城市相继出现世界级的光伏制造商，比如江苏无 锡、江西新余;一种是更不惜血本挽救风电和光伏的疯狂，《证券日报》消息称，国家发改委有意向在光伏产业上投资700亿元，国家电网将以更优惠的方式，收 购这些太阳能发的电;不仅国家高度出面，各地政府也援之以自己的大手，如无锡市政府出面重组无锡尚德;新余代赛维偿债。

而美国却始终把能源 的主要战略构想和方向放在看似传统的油气开发上。虽然此传统来源于彼传统，却意味着世界能源生产方式发生了重大变化。比之风能、太阳能的浪漫，这项能源有 一个近乎“为赋新词强说愁”的新词，叫“非常规油气”，其对应的主要矿藏为页岩油气，其开发的专业术语叫“水平钻井技术和水力压裂技术”。

在 此展开讨论这两项技术是不可能的。但下面几点值得中国高度注意。第一，以这两项技术开采页岩油气并完成商业化的时间长达100多年，其技术突破性的时间在 2006年之后;第二，完善这两项技术，并在美国页岩油气市场呼风唤雨的公司，不是传统的美国石油巨无霸，而是众多名不见经传的小公司。

对 比第一点，中国要改变能源供销结构，是任重道远的，我们的能源基础和能源工业的积累比美国落后不少。除技术进步外，美国的能源基础设施也遍布全国，如输气 管道，美国本土48州在2008年有49万公里的管线，每年还按2%的增幅建设，可将油气输送到美国任何一地。而中国则刚开始西气东输三线工程，完成后加 上前两期不过2万公里(已建成的前两期合计支线1.1万公里)，尚未覆盖全国各地。

而对比第二点，需要我们改变国内能源市场涉及的诸多更重要的因素，比如，但凡能源就得国资开发，就得上升到国家战略而必须成为垄断行业。

首先可以想到的，就是受国际油价波动影响而执行的成品油定价机制。为什么选择国际市场交易分量不如NYMEX原油，但交易价格却远高于NYMEX原油的布伦特原油、米纳斯原油、迪拜原油的价格作为指导标准?要知道，即使从这三地的原油的标准看，NYMEX原油也较高。

还 有其他要面对的问题。比如，在美国出口原油，原油价格可能下跌的情况下，国内石油巨无霸在高价时代从国际市场购买的原油资产是否会缩水，如何弥补?再如， 中国刚结束的第二轮页岩气招标，为何有区块流标?对已完成商业化的页岩油气开发的市场，中国将采取什么样的准入制度?怎么和已被中石油和各地政府城市内垄 断的管线协调?这些都会马上成为问题，而且是大问题。

最重要的是，美国出口原油之后，我们的能源战略和原则到底应该是什么?要知道，从可采 储量上说，中国的页岩气比美国还高。2011年美国探明技术可采储量为23.42万亿立方米：而我国不含青藏区可采储量为25.08万亿立方米。新能源时 代确定新能源的原则，对于还依赖煤炭的中国，显得尤为重要和迫切。实际上，早就大量出口煤炭的美国，其煤炭可采储量2600亿吨居世界第一，可采比250 年;而号称煤炭产销和消费市场最大的中国，可采储量仅在1800亿吨左右，可采比不过180年。

美国出口原油了，中国怎么办?无论如何都是一件令人着急的事。