主席团常委制 赋予中共老干部影响力

从9月下旬至今，中共退休的大老频频透过各式「温馨场合」，表现各种「温馨话语」，诸如前中共总书记江泽民在国家大剧院看戏剧、前大陆全国人大委员长李鹏捐赠慈善基金、前国务院总理朱镕基探视北京清华大学、前国务院副总理李岚清吟唱校园歌曲等。

但这些温馨场景的背后，却充满浓厚的政治味。这些煺休老干部透过频频亮相，似乎积极对外放出讯号：「十八大的常委人选，我们这些『老傢伙』还有关键影响力。」这些离煺高层老干部对于十八大的影响力，来自中共全国党代会的「主席团常委制」。

因为，中共全国党代会历来都采行主席团制，以凸显中共集体领导、集体负责的精髓。以十七大为例，该次主席团成员共237名。其中，有10多位是中共元老及前政治局常委。

这237个主席团成员规模浩浩荡荡，威严十足。但运作起来，可不是简单的事。因此，为了便于决策，便再浓缩为「主席团常务委员会制」，这才是中共全国党代表大会的最高领导核心，如同中共中央政治局常委制。

根据《凤凰周刊》统计，十七大的主席团常务委员会共有36人，一部分是26名在任或将任的政治局委员;另一部分是10名已煺休的党和国家领导人。十四大时该权力核心是31人，十五大是33人，十六大是32人。

这个主席团常委会的工作，就是当大会的候选人名单结果出炉后，主席团常委会一定要召开，负责提出正式候选人的建议名单，提交大会主席团通过。

因此，从确认中央委员、中央政治局委员，到新任中央政治局常委名单，在党内选拔投票时，主席团常委会中的离煺休老干部仍有掌握下届高层名单的关键影响力，外界不容小觑。