卡壳了 哈珀和土著领袖会议一波三折

加拿大总理哈珀和各地原住民领袖定于1月11日下午举行会议。这次会议来之不易，全国都在关注，但是还没有开始就出现了分歧。

加拿大各地的原住民领袖从昨天起就已经陆续到达首都渥太华。第一民族大会主席阿特雷欧等原住民领袖要求在保留地的土地权利和保留地附近的资源开发方面进行根本的制度改变。他们希望，这次会议如果不能解决所有问题，至少为将来的工作制定框架，打下基础。总理哈珀说，经济发展是改善原住民生活的关键。

在今后十年中，加拿大的能源开采绝大部分都将在北方的原住民保留地周围进行，原住民将可以从中获益，增加收入和就业。

按照本周早些时候公布的日程，今天要举行的实际上是两个会议。第一个是总理哈珀和原住民领袖在总理办公室会面，由哈珀和第一民族大会主席阿特雷欧共同主持。原住民事务部长邓肯等有关官员也会出席。随后加拿大总督约翰逊将单独和原住民领袖举行一个“仪式性”的会议。

还没开始就卡壳

评论人士对这次会议是否会获得实质性进展并不乐观，却没有想到双方在离实质很远的地方就产生了分歧。阿塔瓦皮斯卡特保留地首领斯彭斯女士为了这次和总理的会晤绝食数星期，是促成今天的会议的最大功臣。但是她一早宣布不会出席这次会议，因为她要求的是同时见总理和总督，而不是现在这样的安排。她的决定得到了一些来自曼尼托巴省、萨斯喀彻温省和西北地区的原住民领袖的支持。他们要求哈珀和约翰逊前往他们下榻的酒店和他们会面，以便能让更多的原住民参加这次会议并发言。

作为英国女王的加拿大代理人，总督的位置虽然尊贵，却并没有实权。因此原住民领袖一定要总督参与进来的要求引起了一些加拿大人的反感。他们认为这过分夸大了英国王室在加拿大政治生活中的作用。但是原住民领袖则认为，最早的“印第安人法”是英国王室签署的，因此今天的谈判必须有女王的代表出席。

加拿大的第三世界

早在上个世纪90年代，当时的联邦总理马尔罗尼就曾经成立过一个委员会调查原住民生活状况。委员会用了五年的时间，撰写了一份长达4000页的报告。贫穷、高自杀率，酗酒、吸毒、暴力…，这些人们今天谈论的保留地面临的问题，早在20年前已经被写进委员会的调查报告。甚至连“加拿大的第三世界”这个说法在当时也已经出现。

但是另一个多年不变的现象是，一些保留地的财务状况不透明，领导人被指控腐败。这次绝食的斯彭斯女士去年冬天宣布她领导的保留地阿塔瓦皮斯卡特进入紧急状况，因为当地的住房条件极为恶劣，一些家庭在严寒中无处安身。但是另一方面，联邦政府在2005年到2011年拨给该保留地1亿零4百万加元，这笔资金的大部分支出或是缺少相关账目和收据，或是不知所终。保留地的财务总管肯尼蒂是斯彭斯的男友。联邦政府计划派第三方和保留地共同管理财政，但是保留地领袖通过上诉到法院成功地阻止了这个做法。

抗议浪潮

许多原住民今天来到渥太华议会山举行抗议示威，声援他们的领袖。在新斯科舍省，一些原住民封堵了铁路。斯彭斯女士宣布抵制今天的会议并继续绝食。自由党临时领袖鲍勃.雷认为，现在这种状况是政府和原住民缺乏沟通引起的，总理和原住民领袖的会晤成为一件大事，这本身就不正常。他呼吁，总理及有关官员和原住民领袖的会晤应该定期举行，保持沟通渠道的畅通。