土著人收入哪里来 引加拿大全国关注

两个多月来加拿大土著印第安人“立即行动”的维权示威引起了不少加拿大人对印第安人事务的关注，其中包括印第安人的收入来自哪里的问题。

印第安人维权运动方兴未艾

从去年冬初开始的加拿大土著印第安人的维权示威在今年一月底联邦议会复会后仍然在继续。在加拿大首都渥太华，一位年过半百的印第安妇女说，祖先留下来的土地非常的珍贵，必须要加以保护，要向哈珀政府说“不”。另一位年轻的印第安姑娘说必须要保持斗争的重点，如果印第安人各说各话就什么事情也办不成。

在联邦议会的辩论中，加拿大联邦政府总理哈珀表示保守党政府要继续与印第安社团中的建设性伙伴进行对话和咨询，以改善印第安人的境遇。但加拿大联邦议会的官方反对党新民主党领袖穆凯尔指责哈珀的保守党政府不顾印第安人社团的反对取消了几十个资源开发项目的环境评估，这怎么能称作是与印第安人社团进行有意义的对话和咨询呢？

新民主党议会党团中来自魁北克省印第安人社团的联邦议会议员罗密欧提出了一个法案，要求按照联合国规定的也是国际社会公认的标准来对待印第安人权益问题。而加拿大土著人部落总领袖阿特雷欧表示印第安人会继续举行街头示威、继续上法庭维护自己的权益、继续要求联合国介入加拿大的土著人权益问题，不达到改善加拿大土著人的境遇和维护土著人的权益的目标绝不罢休。

加拿大主流社会开始关注

对于非印第安人的加拿大主流社会民众来说，这几个月的印第安人维权示威活动确实使他们增加了对印第安人权益问题的关注，也使得不少加拿大人对印第安人的收入从哪里来，联邦政府给印第安部落的拨款都是这么花掉的问题感兴趣。有不少加拿大人在网上留言或讽刺、或指责进行了45天拒绝固体食物示威的阿塔瓦皮斯卡印第安部落领袖特里萨脑满肠肥，一方面用联邦政府给其部落的财政拨款中饱私囊，一方面却指责加拿大政府不出钱改善其部落印第安人残破拥挤的住房。

印第安部落的收入哪里来

加拿大广播公司请资深的印第安事务专家威尔逊和卡拉对印第安人部落的收入来源情况做了些介绍。这两位专家说，根据加拿大联邦政府与印第安人签订的条约，联邦政府从印第安人部落获得了土地所有权和使用权，作为回报联邦政府要负责为印第安人提供教育、医疗和社会服务，并负责道路、房屋、饮用水和垃圾处理等市政设施和服务。加拿大印第安人部落最主要的收入来源是联邦政府的拨款，但近年来许多印第安部落依靠自己的经营获得的额外收入明显增加，此外还有打官司得来的土地使用权财政赔偿、和出售自己拥有的土地得到的收入。

加拿大土著人的出生率远远高于加拿大主流社会。统计数字显示1996年到2006年期间土著人人口增加了45%，而非土著人的加拿大主流社会人口同一时期只增加了8%。不过加拿大联邦政府给土著人的拨款却没有按照土著人人口增加的速度同步增长。在1996年到2004年期间，加拿大印第安事务部每年给土著人拨款的增加幅度约2.75%，而同期土著人人口每年平均增加4%。

联邦政府拨款的使用问题

加拿大政府通过印第安事务部给各个印第安部落提供拨款，但拨款的标准是什么却不透明，拨款要达到的目标也不明确。往轻了说这会造成拨款的使用缺乏效率和透明性，往重了说会造成缺乏财政监管，使一些人可以浑水摸鱼、中饱私囊。由于联邦政府拨款到了印第安部落后怎么使用基本上是部落首领说了算，而许多部落领袖长期垄断这个非常有实权的岗位，部落里的印第安民众难以进行监督。