新欧债危机导火索 意大利财政状况失控

欧洲很可能将再次面临一次债务危机。其实更准确说，上次的欧债危机根本没有结束：只是由于欧洲大国的允诺，欧债危机蔓延的速度被减缓了而已。

从去年夏天开始，欧洲政坛以及主要媒体都宣称，欧洲大陆“最糟糕的日子”已经过去。而且为了缓解意大利和西班牙不稳定的金融状况，欧洲央行承诺将会对这两国继续提供贷款，而且不会收取过高利息。

尽管因为欧央行的救市承诺，欧洲大陆出现了短暂的稳定期，但由于近期意大利的大选，欧洲大陆很可能再次经历强风暴。意大利大选的结果可用两个恰当词语来形容：荒唐和混乱。一个由笑星格里洛领导的新政党竟获得了26%的选票;与此同时，虽然前总理贝卢斯科尼之前一直被认为已经跌入政治悬崖，但这次选举他却重新从政治坟墓中爬出，几乎赢得了大选。简而言之，意大利大选因为各党派的背景截然不同，新政府中各派在一些重要问题上很可能会不断出现摩擦。

意大利去年12月的失业率高达11.2%，而在2007年时该国失业率为6.1%

不仅如此，意大利大选还向公众发出了其它不安信号。大卫.斯米克是“国际经济”杂志的主编，他说：“本次大选不仅只是‘反财政紧缩’，‘反德国’也是主要口号之一。贝卢斯科尼就是一位反德国政客的典型”。对于意大利民众来说，他们排斥“财政紧缩政策”以及该政策的制定者：德国首相默克尔。

不过意大利选民反对财政紧缩也是可以理解的。意大利经济已经连续6个季度出现缩水，其经济体规模相比07年第三季度时已缩小了7.8%。按这种情况发展，2013年意大利经济体可能会再缩小1%。不仅如此，意大利去年12月的失业率高达11.2%，而在2007年时该国失业率仅为6.1%。这些数据告诉选民：财政紧缩政策并没有使意大利经济走上复苏之路。

在经济如此疲软的时期，意大利税率却在增加：附加增值税将从21%增加到22%，而且房产税也将有所增长。更糟糕的是，意大利福利在逐渐减少：到了2022年，可以领取退休金年龄上线将增加到67岁(过去对男性来说，退休年龄为65岁，女性为60岁)。由于经济的衰退，意大利债务负担与日俱增：在2011年时，该国债务值总额为国内生产总值的120%，2012年时该比例增长到了127%。

在没有强劲经济增长支持的情况下，意大利根本没法创造出足够就业机会，从而利用税收来减缓继续恶化的债务形势。其实低经济增长一直困扰着意大利，从2001到2008年，意大利经济平均每年增长幅度仅为1%。很多经济学家认为，阻碍意大利经济发展的主要因素是各种保护企业和工人利益的特权。举例来说，根据劳工法第18条的内容，企业很难解雇在编员工。很显然，如果企业无法解雇生产效率低下的员工，它又如何及时地雇佣生产效率较高的员工?这使得意大利企业规模普遍偏小。

在意大利28个主要行业中，比如出租车、药剂师、律师、会计等，这些行业因为特别执照而限制了竞争。在罗马，大约每1000人享有2.2辆出租车，该数值在巴黎和伦敦分别为7.7和8.1。一些经济学家认为，意大利政府只有做出“结构性”调整，其经济才可能发展较快。

意大利大选刚刚结束，其10年期政府债券利率一天内从4.5%上升到了4.9%。尽管这还低于去年夏天6.6%的利率值，但只要金融市场认为意大利财政状况将会继续恶化，其政府债券利率将会暴增。一旦情况失控，作为欧洲第三大经济体的意大利将会像希腊那样需要各方紧急救助。不仅是意大利，西班牙也很可能将面临这种下场。

根据初步估计，救助意大利和西班牙所需要的资金将远高于救助希腊、葡萄牙和爱尔兰时所用的资金。而且更加讽刺的是，作为救助交换条件，欧央行和德国将会要求意大利和西班牙继续实行“财政紧缩”政策，而这正是选民所反对的。是否意大利会因各方压力而改变旧时政策呢?如果该国选择不做出改变，欧洲很可能将再次面临一场浩劫。