加拿大一根巨型油管所引发的政治事件

随着委内瑞拉总统查韦斯去世，引起能源界广泛迥响，鉴于石油是委国关键输出能源和主要财政来源，今后世界石油业动态如何？石油价格走 势？相关政治经济话题，全球议论纷纷。

从加拿大⻆度出发：委内瑞拉内部石油争执，一段时间，会令供应受到扰乱，可能短暂中断，甚至陷入混乱状态。沙地阿拉伯则会利用机会，乘虚而入，从中谋利。短期内，很可能对加拿大原油生产商有利；但长远而言，维内瑞拉石油业恢复稳定后，却可能对加拿大的石油制造者和生产商，构成挑战和威胁。

有石油业行内专家指出：委内瑞拉的石油和天然气，对世界的重要性，己经比不上以前，最近北美洲供应上，出现欣欣向荣趋势，尤其是美国，在最坏的情况下，向足够储备打主意，策略上应付石油供求局势上的变化。

至于加拿大，国民最关心，最贴身的石油政治：亚省TransCanada Corp. 的Keystone XL巨型输送油管，在美国大规模环保人士反对声中，最终能否顺利获得奥巴马总统批准 ？ 这个挠攘多时的热门话题。

先从加拿大的政治⻆度， 分析油管事件的舆论，窥测国民对能源前景的态度。

新民主党党领唐民凯，不但批评计划，还认为錬油工序，如果留在加拿大，更有助增加本国的就业职位。一向对哈珀总理持不友善态度，支持反对党环保政策的加国人士，会关注到美国总统奥巴马连任就职演说时，高调提出新一任总统期内，他会转向高度重视保护环境。奥巴马关注地球暖化问题的言论，被不少人视作他不轻易放宽批准基斯敦计划的先兆。

美国驻加拿大大使，也有提醒渥太华政府，要加倍提高对奥巴马能源政策方面重视环保的警觉性；更有本土环保积极份子，归咎保守党政府多年来在国际场合和全球性环保会议，对控制碳气排放量的态度，不够积极，今次受到惩罚，罪有应得；加上，早前天然资源部长对环保团体窒碍经济发展的强烈批评，总理哈珀对新民主党党领唐民凯“碳税主张破坏就业“ 言论的高调谴责，联邦政府对亚省建造油管通往卑诗省输送石油至亚洲市场，受到反对人士抗议行动表示诸多不满。加国不少环保人士认为：今天保守党的环保政策，终于遭到来自美国民主党政府方面的实质挑战，亚省漠视环保的油砂发展大计，最终可能受挫，国际油价偏低，市场油股偏软，国家经济前景受损，甚至美加良好关系可能陷入紧张僵局，种种负面的与论，均有点幸灾乐祸的味儿。

我个人并不认同上述偏激而杞人忧天的悲观看法，我反而比较倾向支持前进步保守党党领Kim Campbell的看法：时而势易，联邦保守党应该走出美国前总统布殊政府的保守框框，洗脱对气候变化落伍的思维，面对近来气候极端事件的舆情有所领悟，趋近奥巴马环保新政的构想，才可以赢得美国国务院决策者一致支持计划，以及总统一鎚定音！

积极的行动和游说的工作最实际。加拿大沙省省长BradWall这个星期二，便高调造访华盛顿，和美国有关的决策者紧密连系，他表明要主动进取地告诉美国国会议员和工业领袖： 加拿大的环保纪录比美国更好；亚省省长Alison Redford上个月身体力行，四处向美国人士派定心丸，表明亚省会在环保上实质行动，争取完善的努力，尽量改善油砂质素：女省长强调美国国务院，上周发表有关巨型油管的详尽报告，当中提到亚省己经在油砂附近建设保育范围；而油管计划本身，并不会对全球排放量有主要的影响。

联邦天然资源部长Joe Oliver本周三访问美国芝加哥和候斯顿，为争议声中76亿元油管大计造势，展开游说白宫和国会议员，劝谕美国盟友：就算本国增产石油，未来几十年，还需要加拿大供应。加国比较委内瑞拉和墨西哥等国家，政治上更靠得住，经济上更化算。他宣称在候斯顿当地，当日加工处理6万桶来自加拿大的原油，部长标榜加拿大是美国的朋友，而且是绿色伙伴，绿色程度，比起奥巴马政府，毫不逊色；而且美加两国的环保政策和气体排放标准，步伐 一致。 美国烧煤发电工厂排出的碳气，至少远远多于亚省的油砂田。多个超级推销员，三管齐下的努力，有否有成果？短期内，就算未必看得到成绩，但相信真实的环保情况，始终会赢得美国不明白真相人士的暸解。

老实说，从环保角度分析，亚省油砂的污染真正情况，真的有点儿遭到美国方面抗议人士和反对者妖魔化的严重夸大。其实，亚省油砂田制造石油过程，产生温室气体(GHG)的数量，只占全球目前排放量0.1%，而2012年释出4千8百万吨的排放量，只占美国每年20亿吨来自烧煤发电厂温室气体 3%；而且，自从1990年开始，鍳于科技改善工程 ，已经令油砂工业，每桶石油排出的温室气体，减低26%。况且，未来还有进步空间；再者，从加拿大亚省透过巨型油管，输送到美国南部海湾的炼油厂，比起由委内瑞拉输送同类重油，途中释出的碳含量，可以抵消有余。美国反对工程的环保人士，似乎罔顾上述这些对加拿大方面有利的真凭实据。

最后，加国人士最关注的，还是油管计划能否获得批准，对经济方面的影响。加拿大的经济实力，很大程度倚赖石油能源和天然资源的生产和价格，因为生产减少，价格下降，直接影响国家经济现况和前景。

从经济⻆度看问题，数字说明一切：加拿大每天输往美国的原油，大约2百20万桶，假如增加输油的管道计划得以落实，未来输出量，可以随时倍增。由于油管输送量，现时条件受到限制，被迫要靠火车运送，导至加拿大原油的价格，严重下挫，降至每桶30加元，直接令亚省库房税收每年锐减60亿，间接影响全国的经济前景。怪不得亚省省长忧心忡忡，财政部长发出苦心婆心的警号。

石油输送工程事件，政治、经济、环保三者互动，环环相扣。

个人期望总统奥巴马尽快摒除环保方面不必要的争议，尽快批准油管工程上马，进一步迈向北美洲能源独立的政策，得以实现，才是美加两国政治经济双赢之局。