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大陆若强势替台渔民出头 可一举多得

台湾屏东琉球籍渔船“广大兴28号”5月9日遭菲律宾公务船开枪射击,船员洪石成身亡。此事引发两岸共同关注,中国外交部当即对此表示直接斥责并敦促菲方紧急调查,台湾外交部对菲律宾提出严正抗议与谴责,要求菲方在最短时间内正式道歉、缉凶到案并提出赔偿。而马英九更是强调,这起事件我们一定要查出一个结果、办出一个结果,否则我们不会干休。

对于此次事件,分析人士认为,鉴于马英九政府所表现出的软弱态度,大陆此时更要强硬表态。为了更好地解决问题,大陆要加强护渔力量,多派军舰出航展现实力,彻底打压菲律宾的嚣张气焰。而大陆秉承民族大义出手施压,除了可以获得两岸民众的好感,更可对近日表现不佳的马英九政府予以警示。

大陆强力施压一举多得

在事件发生后,中国外交部发言人华春莹9日晚单独就此事表态称,中方对此表示严重关切,对开枪射杀台湾渔民的野蛮行径表示强烈谴责。中方要求菲方立即进行调查,并尽快作出说明。我们对遇害的台湾同胞表示深切哀悼,对家属表示慰问。国务院台办发言人杨毅9日晚也表示,要求菲方尽快彻查,给受害渔民一个交代。

对此,分析人士认为,大陆此时光发一个声明是不够的,还需要更强烈的反应和更明确的行动。从大陆网民普遍希望北京对菲律宾采取强硬反制态度助台湾给其教训中就可看出,随着近年来大陆实力的增强,民众的民族自豪感也日益高涨。此外,在这一事件中,还展现出解决两岸及南海问题的曙光,在此局面下,大陆更应当顺应民意,积极出手施压。

在事件发生后,大陆有关人士的第一反应都推测,菲律宾慑于中国大陆的强大,只好将黄岩岛对峙中憋的气撒到台湾头上。显然,在菲律宾看来,台湾是弱小的且解决问题依赖美国,即便射杀台湾渔民最后还是美国出面调解,没有太大的政治和战争风险。而菲律宾更可通过扫射台湾渔船显示自己的意志和决心,强化针对中国大陆的谈判地位,维护其国内的士气。

而在事件发生后,菲律宾相关部门拒绝就此事道歉的表态,更是将其轻视台湾的态度表现得淋漓尽致。菲律宾海岸警卫队10日承认其内部人员向台湾渔船射击,但拒绝就此事道歉。菲海岸警卫队发言人阿曼德·巴里洛中校声称:“他们向渔船器械开火,目的是迫使船只无法继续作业,如果有人员死亡,我们表示同情,但不会因此道歉。”巴里洛说,事发地点位于“菲律宾水域”,警卫队队员开火逼停“非法渔船”是“履行自己的职责”。

从台湾政府历来的表现来看,确实是如此。台湾当局最强硬的表现是李登辉和陈水扁时期朝着大陆方向做出的。而台湾的综合力量在周边地区只明显强于新加坡,同日韩越以及印尼相比都不占上风,同菲律宾斗也很困难。

特别是马英九政府在钓鱼岛争端中的表现,更是说明问题。马英九为了所谓的“渔利”,被日本利用,成功离间了两岸。马英九政府在签署台日渔业协议后,更是多次表示拒绝两岸联手保钓。马英九在钓鱼岛争端中的表现,使人们对其不抱希望。从马英九亲美友日的表现来看,在此次事件上,最终将是不了了之,而菲律宾最多给一点补偿。至于借大陆之力来捍卫渔民利益,这基本是不可能。马英九政府很怕对外造成他们与大陆“联手”维权的印象,在钓鱼岛争端中就是如此。而马英九如此抗拒两岸联手,一是担心岛内民进党说闲话,最主要的还是怕华盛顿不高兴。

故而,对大陆而言,在此事件中,要从民族大义出发以“单独行动”对菲律宾施加强大压力。

一是可以透过积极施压来赢取两岸民心,鼓舞民意;二是压制菲律宾的气焰,防止其错估形势,为解决南海问题服务。从菲律宾一贯的表现来看,其就是南海上“最野蛮”的国家。之前,它就曾射杀过台渔民。因此,它当受到坚决反制,这也是为了南海和平与稳定保持各方最低默契的需要。

当大陆完成政府换届后,其外交策略和行为方式都随着新任领导人上台而发生变化。在处理南海问题上,大陆显然是有新的考量,从之前新任外交部长王毅对东盟四国出访中就可见一斑。而这次通过对菲律宾的强势反制,更能体现大陆在解决南海问题上的思路。

此外,大陆在此事件中强势展现实力,更可对马英九政府有所警示。从马英九政府近段时间对两岸政治对话表示抗拒,到为了谋求蝇头小利而罔顾民族大义的表现,已令中共对其是倍感不满。而从此事件中,也是在向马英九政府表明,如果继续罔顾大陆的和平诚意,那么大陆一定会让其付出代价。

台渔船成大陆替死鬼?

就在两岸一致谴责菲律宾野蛮行径之际,民进党立委叶宜津却认为,这次台湾渔船完全是受到大陆牵连而遭到无妄之灾。她在10日质疑,台菲之间从来没有发生过类似冲突,她怀疑“是不是菲律宾把我渔船误认是中国的渔船?”

对此,叶宜津认为,因为前一阵子中国与菲律宾为了黄岩岛发生对峙,中国还派出军舰,菲律宾会不会把我们误认为中国的渔船?否则不应该这样。叶宜津说,台湾跟菲律宾有暂定执法协定,“如果我们的船是在协定范围内,我们目前的了解就是在这范围内,以前从来没有这样过,而且我们也有一个默契,对于渔船,官方互相礼让,顶多驱逐,不会开枪,双方的渔船导航也是双方官方系统都有渔船的GPS,都会知道这就是渔船,所以这就是匪夷所思,如果他知道是台湾的还这样开枪,是不是外交部更要说明我们跟菲律宾到底怎么了,突然有这么大的变化?”

菲律宾与中国大陆2012年4月在南海黄岩岛对峙,双方加强公务船在南海主权争议海域的活动,直到2013年1月菲律宾船只被迫撤离才落幕。菲律宾外交部坦承,大陆已实质控制黄岩岛。而大陆更进一步成立三沙市,把西沙、中沙、南沙群岛纳入三沙市管辖范围。

作为应对,菲律宾则试图寻求美国和东盟国家的支持,并且把南海问题提交国际法庭仲裁。不过就在发生枪击事件之前,菲律宾媒体报道称,菲律宾总统副发言人阿比吉尔称,菲外交部正在确认是否有中国大型渔业船队进入“斯普拉特利海域”或“西菲律宾海”(即中国南海)。他说,“假如中国渔船作业船队是在国际海域,那没什么问题。如果进入争议海域,那就有事了。”而菲律宾外交部发言人助理劳尔·赫南德兹发表书面声明,称尽管菲律宾海军和海岸警卫队还没有看到中国渔业作业船队接近争议海域,但菲律宾对这一海域可行使主权。

菲律宾武装部队发言人图塔恩准将则透露说,假如中国渔业船队进入菲律宾领海或者专属经济区,菲律宾军队会“强化应对举措”。他说,政府和外交部决定仍主导这类事务,只要他们觉得正确,军方就会行动,具体行动“视情而定”。

从菲律宾的表态来看,似乎是只是针对大陆,但只要回顾台湾渔船之前在菲律宾海域的遭遇即可明白,台湾渔船这次并非成为大陆渔船的替死鬼。

台渔船多次遭菲枪击

台湾、菲律宾经济海域重叠性高,造成菲律宾武装舰艇枪击台湾渔船的悲剧层出不穷。

台屏东县琉球区渔会总干事蔡宝兴表示,每当黑鲔鱼季的时候,台湾渔船经常和菲律宾发生冲突,几乎每年都有,不是被扣,就是被驱赶,或者对方机枪扫射把台湾渔船打坏,有几次都打死了人。

2006年1月,台东籍“满春亿号”渔船在菲律宾海北方海域捕鱼时遭枪击,船长陈安老驶离现场后仍遭紧追射击,终致船长陈安老右大腿动脉中弹,失血过多死亡,船长胞弟陈明德右腿中弹受伤。

2004年间,琉球籍“兴亿福号”渔船因机件故障漂流至菲巴丹岛海域搁浅,海巡署派花莲舰驰援。当花莲舰抵达出事海域开始救援时,遭菲律宾岛上武装民兵扫射。而更早以前,东港籍渔船“成福利号”也在菲北方巴丹岛海域遇劫,一艘菲国武装舰艇以机关枪向成福利号狂射,渔船被打成蜂窝,船长王保生因身中数枪,当场毙命,受伤船员死命把船开回东港,一度引起东港地区相当大的震撼。

对此,东港区渔会总干事林汉丑说,渔民对菲律宾常刁难心知肚明,尽管台湾渔业署常寄发通知,提醒渔民在“重叠海域”作业要小心,但渔民只能自求多福。而当地渔民表示,有人近年自力救济,透过管道与太平洋的斐济、帕劳等地的中介牵线渔业合作,有的到印度洋的斯里兰卡等,也有到大西洋去捕鱼。但也有渔民说,从东港开到哥斯达黎加要50多天,如果附近渔场可以捕钓,“谁吃饱那么闲,开船跑到大西洋?”

而随着黑鲔鱼经济价值的不断增高,双方的矛盾也就日趋激化。且双方政府实力上的差距就更催生出渔民受害事件,因此才会有台湾渔船遭枪击查扣事件的出现。

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