加美纠纷：从美国进口的食品价格飙升

发布：2013年06月28日 07:53 来源：RCI 作者：吴薇

发布：2013年06月28日 07:53

来源：RCI 作者：吴薇

你喜欢吃美国富士苹果？离不开Ketchup？那么加拿大和美国之间的贸易纠纷升温对你来说是个坏消息。为了迫使美国在来源国标签问题上让步，加拿大政府列出了38种准备征收附加税的美国商品。其中大部分是食物，但是也包括床垫、木制家具和转椅等家居用品。加拿大农业部长里茨希望这份名单能够施加足够的压力，促使美国政府取消来源国标签政策。他也承认，报复性措施是一把双刃剑，如果真的实施，影响到的不只是美国生产商和出口商，加拿大消费者也将为购买这些商品付更高的价钱。

起因：来源国标签政策

自2008年起，美国规定肉类产品必须详细标明所用牲畜的饲养地点、屠宰地点以及加工地点，肉类加工厂必须把来自不同国家的原料分开，以便让美国消费者明白他们购买的香肠、肉馅或排骨的“出身”。

问题是，加美两国市场上的肉类产品早已你中有我、我中有你。一头牛可能在加拿大中部的大草原上长大，然后被出口到美国，在那里被屠宰和加工，最后又回到加拿大人的餐桌上。要在标签上注明这头牛漂泊的一生是一件费时费力的事。对于香肠和肉馅等产品的生产厂家来说，这几乎是不可能做到的。因此一些美国肉类加工厂干脆不再从加拿大进口牲畜。

据统计，自这项规定实施以来，加拿大肉用牛的出口下降了50%，猪肉的出口下降了58%，由此造成的损失每年超过10亿加元。加拿大向世界贸易组织提出投诉。世贸组织去年下达裁决：来源国标签对加拿大和墨西哥造成歧视，美国政府必须在今年5月23日以前改变这项政策。

施加压力

现在已经六月，而美国政府没有动作。因此就有了这份征收附加税的美国商品名单。农业部长里茨说，如果加拿大把报复性措施付诸行动，将给美国造成经济和就业上的损失。这不是加拿大政府希望看到的结果，但是我们必须为加拿大畜牧业撑腰。

里茨表示，这个附加税征收名单的产生获得了一些美国有关人士的支持。加拿大的美国盟友可能是友好人士，可能是从事肉类产品生产的厂家，反感美国的做法。他希望这将造成足够的压力，促使美国政府遵守世贸组织的裁决。加拿大食品加工协会主席凯特认为，这不是不可能的。美国公司可不想付100%的附加税。奥巴马不会听加拿大的，但是如果美国人去游说，他可能会听得进去。

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一般情况下，两国之间会在报复性措施开始实施以前解决贸易纠纷。另外，加拿大要把附加税征收付诸行动，还需要得到世贸组织的批准。这个过程会需要好几个月。加拿大前外交官罗伯逊说，这份38种美国产品的征税名单目前还只是为了引起美国政府的重视。而且对这些产品的选择也是有的放矢的。从这方面看来，里茨口中的“美国盟友”也许不是凭空吹嘘。

罗伯逊分析说，白葡萄酒名列征税名单，似乎是为了引起美国国会农业委员会中的加利福尼亚州成员的注意。其他产品也是针对一些乐于见到纠纷和平解决的特定利益团体。

罗伯逊认为，在这场纠纷中，加拿大虽然是占理的一方，但是仍然应该尽力避免贸易战。一方面，在贸易上今天的敌人可能是明天的盟友。另一方面，加美两国的双边贸易仅农业一项就达到每年380亿加元，靠征收附加税得到的那点利润与之相比不值一战。

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