洪涝灾害 暴露加国城市排水设施弱点

四川地区近日发生五十年来最大的洪水和泥石流灾害，造成房屋倒塌，山体滑坡，道路被冲毁，多人伤亡和失踪。加拿大驻华大使星期五向中国西部的洪涝受灾者表示慰问，并公布帮助被困于灾区的加拿大公民的电话和电子邮件地址。

而在太平洋的这一边，今夏以来同样灾情四起。阿尔伯塔省南部和安大略省南部先后遭遇洪灾，卡尔加里和多伦多等人口集中的城市和地区一度成为一片汪洋。加拿大城市排水系统老化的问题因此凸显出来。一些城市规划专家和市政工程专家认为，很多城市的排水系统急需更新换代。

科瓦克斯是保险业的灾害损失专家。他说，全国各地城镇的排水系统和污水处理设施老化，使洪水导致的房屋受损增加，而这种情况可能会越来越严重。加拿大市政联合会的一份报告表明，像蒙特利尔这样历史相对比较悠久的城市，相当一部分市中心的下水道是在一百多年前铺建的。

科瓦克斯说，现在居住在受洪涝威胁的地区的人口比过去多得多，而现在的大雨暴雨也比过去更频繁。其结果是，加拿大保险业每年为地下室进水理赔的金额增长迅速，目前已经达到每年20亿加元。

城建软土木工程

多伦多大学城市建筑设计专家沃尔夫认为，城市在超过平均水平的降雨面前束手无策，很大一个原因是过时的建筑方法。“十九世纪和二十世纪的城市建筑是把积水尽快排走，通过下水道排到河里或湖里。所以房顶和街道都是用不透水的材料建造的。但是现在人们开始讨论，这种快速排水的系统可能对我们不再适用。”

取而代之的是“软土木工程”，包括用植被覆盖的屋顶，地面能渗水的停车场，在人口密集的城区大量种树，利用城郊空地建蓄水池，以便在突降大雨暴雨时缓解下水道的压力。

但是麦克马斯特大学的民用工程专家克兰兹伯格认为，软土木工程能够改善土地吸收积水的能力，但还是不能解决城市排水设施老化的问题。减少城市不渗水地面的新思路应该和传统方法结合起来。

城市水灾带来的健康隐患

加拿大的许多城市，尤其是年代比较久远的城市，污水和雨水的排放使用的是同一个系统。由此产生的问题是，大雨暴雨期间下水道不能及时排水，污水漫溢。为了避免让固体垃圾被冲进房屋和污水处理厂，城市通常会把污水及所裹挟的垃圾紧急排放进河湖。这样做的结果可想而知。

克兰兹伯格说，如果这时去安大略湖里游泳，极易发生眼睛、耳朵和喉咙的感染以及和大肠杆菌有关的疾病。

各级政府的应对

多伦多市政府计划在今后十年内拨出6亿8千万加元，用于改建排水设施，减少市中心污水和雨水共用的下水道。但是其他财力不够雄厚的市政当局将需要联邦和省级政府的支援。

加拿大联邦政府今年三月份宣布在今后十年内拨款530亿加元用于各地的基础设施更新，但是这笔钱将会有多少被用于排水和污水处理设施，目前还不清楚。而按照加拿大市政联合会的估计，加拿大各城市在今后十年中更新排水设施所需要的资金为900亿加元。

加拿大联邦政府和省级政府在1975年联合建立了防止和评估洪水灾害的机构，但是这个机构在上个世纪90年代被取消，科瓦克斯认为，洪灾问题自那时起就被联邦政府忽略了。他希望过去几个星期以来所发生的事给联邦政府官员敲响一记警钟。

公众的态度

但忽视城市排水问题的并不只是政府，克兰兹伯格指出，排水管道深埋地下，谁也看不见，因此纳税人很容易觉得这和自己没有关系。“除非纳税人意识到这个问题事关自己的健康和安全，并支持在水处理设施上的拨款，否则很难有成效。”