加拿大电讯三巨头的“自留地”一定要打破

加拿大的手机通讯费用是否昂贵？服务是否落后？这已是不用细想都可以回答的问题了。联邦保守党政府上台后，曾经于2008年制定了在无线通讯行业引入公平竞争的机制，实行了无线频谱的公开拍卖，之后联邦工业部又进一步修改政策，允许在适当限制下由海外的电讯公司进入本国市场。然而与许多人的愿望相反的是，由于在新政策下进入本地市场的外国公司规模有限，他们虽然拿出了比较有吸引力的收费标准，但由于经营成本昂贵和被三大公司严重挤压的原因，始终没有改变手机费用整体上居高不下的状况，垄断依旧。时至今日，加拿大仍是全世界手机通讯费最高的国家之一，而那三家年轻的电讯供应商——风移动（Wind Mobile）、城市电讯（Mobilicity）、公共移动（Public Mobile）也因为处境艰难，而不得不挂牌出售。

面对加拿大手机市场的这一新局面，总部位于美国、拥有1亿多用户的美国第二大手机电讯商威瑞松公司（Verizon）终于按捺不住、跃跃欲试，对风移动和城市电讯产生了浓厚的收购兴趣，他们希望以这样的途径进入加国市场，与贝尔（Bell）、罗渣士（Rogers）、盈科电讯（Telus）这加拿大的电讯三巨头争一杯羹，而联邦政府也对美国大公司的收购行动持乐观其成的态度，推出了有利收购和竞争的新政策。

对于美国威瑞松的收购意向以及联邦政府的支持举动，深感自己的垄断地位受到威胁的加国三大电讯公司也开始了反击，他们接二连三地通过广告和新闻媒体为自己评功摆好、批评联邦政府对外国公司的“宽容”政策。他们认为：如果政府允许威瑞松这样的大公司进入加国市场，将不可避免地打击到本国企业的生存。而由加国大企业执行长组成的加拿大执行长协会（CCCE）也赶紧向哈珀总理发出公开信，要求他重新考虑无线通讯业的新政策。面对这些压力，新上任的联邦工业部长摩尔（James Moore）态度坚决、不为所动，他说：政府的手机政策不是头脑一时发热的产物，而是2008年以来进行公众咨询后，长时间深思熟虑的结果。这一政策能提供更多的低价选择，让大众受益，因此绝不会改变。

加拿大的无线通讯业应不应该引入竞争？可不可以让外国的大公司进入？是不是继续由本国的三大电讯公司垄断？在不同的立场和角度，对此有不同的回答。作为本地的大型电讯公司以及代表他们说话的执行长协会固然极其不愿看到美国的威瑞松公司来这里与他们争抢手机用户，因此他们不断地以保护“民族工业”为由，向政府施压，反对引入竞争。但是在另一边厢，作为消费者群体以及代表他们说话的消费者协会，却对威瑞松公司将要打进本国手机市场而兴高采烈、大声叫好。他们认为：目前加国的手机通讯费在西方工业国中已是最高，而与此同时，所得到的服务却是最差，如果让美国的大公司来参与竞争，这对降低费用、改善服务绝对是天大的好事。

威瑞松电讯公司才露出收购风移动和城市电讯股份的意向，就已让加国的三大电讯公司坐立不安，他们要大买广告和向总理发公开信来打“阻击战“。如果收购行动一旦成功，岂不更令这些电讯业的”大佬“手足无措？其实，与加国这几家固步自封的电讯公司相比，威瑞松公司的实力应该更胜一筹，她不仅是美国手机通讯业的“老二”，而且还曾经是加国的BC Tel的大股东，而BC Tel就是盈科电讯的前身。所以从这个意义上讲，美国的威瑞松还是加国无线通讯业的奠基者之一，她这次以收购两间小型电讯公司的方法进入加国市场，只不过是“重回故地“罢了。

美国的威瑞松电讯有意染指加国手机市场，这看上去似乎将有损于加国三大电讯公司未来的盈利前景，但对广大手机用户来讲还是利多于弊。首先：美国的手机通讯费本来就比加国便宜，而加国的收费之所以昂贵，其原因无非在于三大公司的垄断。即便是2008年之后，政府开始允许外国公司进入，但是在许多方面，那些小公司的实力远不足以与本地基础深厚的大公司相拼，所以本地传统的手机使用者，大部分只能继续留在三大电讯公司。如果威瑞松能够进入加国市场，那么凭其本身强大的实力，就足以给电讯三巨头带来压力，为了竞争，他们也惟有作出更多的有利于用户的改变。其次：如果威瑞松能够从联邦政府的“示好”政策中受惠，那么加拿大的手机市场就有可能再次重新洗牌，届时惟有优质服务和合理价格的供应商才能吸引和留住客户。第三：由于威瑞松是美国的手机业巨头，所以如果加国的用户“改弦易辙、投怀送抱”，那么在美加之间的往返就不再有漫游费产生，这对经常往返于两地的用户尤其受惠。

从现有的资料来看，加拿大电讯市场的市值有190亿之巨。目前，这个市场中的九成已经被三大电讯公司所占。因此，任何有意“分一杯羹”的外来者都难免会受到这三家早已“占地为王”的公司的敌视。对于威瑞松公司的“染指之意”，他们一再声称：竞争会使本地公司造成削支、裁员，从而影响加国的就业率，而一些反对党议员也就势从政治出发，批评哈珀政府没有保护本国的企业。然而，这些人士在抨击指责的同时，却显然忽略了这样一个事实：即如果威瑞松公司在加国开展业务，同样要聘请本地雇员，同样替增加就业创造了新的机会。因此，从这个意义上讲，即便在威瑞松的竞争“压力”之下，某些加国的公司因为经营不济而裁了员，但就业市场在关上一扇窗的同时，不同时又开启了另一道门吗？

长期以来，与有些西方工业国相比，加拿大的经济政策一直偏向于保守。如今，联邦保守党政府敢于向本土的大公司“叫板”，不惜以触犯这些公司“利益”的方式引入竞争，为用户造福，这的确是件大好事。如果我们的三大电讯巨头真得能为用户着想，真得想提供最好的服务给使用者，就应敞开胸怀，欢迎“美国人“的到来，然后再通过改善经营、提高竞争力留住用户。而不是整天胆战心惊，牢骚满腹，紧盯着自己的“一亩三分自留地”，抗拒他人的染指。