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习近平提重启六方会谈 暗示拒朝四方会谈

六方会谈韩方和美方团长9月10日称,如果朝鲜不改变在核问题上的态度,六方会谈就不可能重启。这些直逼朝鲜必须明确承认半岛无核化。中国外交部新闻发言人9月10日回应称,中方一贯主张坚持实现朝鲜半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商解决有关问题。当前形势下,有关各方应着眼大局,多做有利于局势缓和的事,共同努力为重启对话创造有利条件,坚持在六方会谈框架下解决有关问题。

此前中国外交部一再重申的半岛问题三原则是“不管局势如何变化,有关各方都应坚持朝鲜半岛无核化目标,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题”。其中并不包含一定召开六方会谈。中国防长常万全访美时认为,金正恩提议三方或四方会谈是一个对话的窗口,并呼吁美方灵活应对,不要在这个问题上设门槛设条件,表明中国对朝鲜的提议持积极态度。但是中国外交部9月10关于半岛问题的最新表态显示,六方会谈必须重启,这相当于拒绝了朝鲜缩减会谈方的方案。

中国国家主席习近平会见美国总统奥巴马时,破例提出尽早重启六方会谈也证明了这一点。习近平9月6日在俄罗斯圣彼得堡与奥巴马举行双边会谈时强调,中方坚定推动半岛无核化,坚定维护半岛和平稳定,积极劝和促谈,希望有关各方共同努力,回到《9·19共同声明》立场上来,早日重启六方会谈。2005年签署的《9·19共同声明》曾明确写入了各方关于朝鲜无核化的承诺,习近平亲自向奥巴马提出重启六方会谈,是不同寻常的。

分析人士认为,中国明确表态在六方会谈框架下解决有关问题,是对金正恩三方或四方会谈提议的明确拒绝。在中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟访问朝鲜碰壁,美韩不买朝鲜账的情况下,中国被迫作出最终的选择。

武大伟近日访问了朝鲜。朝中社报道说,朝鲜外务省第一副相金桂冠8月27日会见武大伟一行,在友好的气氛下进行了对话。但报道没有透露具体的对话内容。此前8月26日,朝中社报道武大伟乘机抵达平壤也只有一句话,并没有公布具体行程和访问目的。武大伟作为副部级干部,出访情况一般会在外交部官方网站上发布,但是中国官方媒体以及外交部并没有披露武大伟访问的任何信息。直到武大伟访问归来,有记者在外交部记者会上提问武大伟访问事宜,中国外交部新闻发言人才说是为了访问朝鲜磋商六方会谈重启。

武大伟此访斡旋重启六方会谈的目的不言而喻。而紧捂访问消息,恰恰说明中国对于朝鲜是否在朝核问题上让步、是否在六方会谈上作出重大表态没有底。当时中国没有公开消息,朝鲜没有公布具体行程,这表明武大伟访问朝鲜时将会与谁见面,将达成何种共识还没有结果。而武大伟归来,中国并没有公开武大伟访问成果,说明说服朝鲜的行动并不成功。

武大伟访朝鲜后,中国向当事国提议举行由六方会谈各国代表和学者出席的“半官半民”性质的会议。但一段时间以来,美韩不断释放朝鲜不明确无核化就不重返六方会谈的前提条件。

进入9月,美国东亚·太平洋事务助理国务卿罗素(Daniel Russel)与美国务院对朝政策特别代表戴维斯(Glyn Davies)相继连访中日韩。罗素(Daniel Russell)7日表示,美方希望朝鲜发出明确的信号(indication),以证明朝方将尽快(rapid)实现无核化。他表示,如果朝鲜对六方会谈的目的视而不见,只是为了确保核拥有国地位、获得自己想要的东西而重回谈判桌的话,那只不过是“哗众取宠”,绝不是六方会谈。

戴维斯9日下午抵达韩国后在机场宣示,在我们看到朝鲜在落实已承诺的无核化措施方面表现出更坚定的决心之前,不能重返六方会谈,这就是我们的意见。

奥巴马在与习近平会谈时也只是积极评价了中国为朝核问题所做的努力,并没有具体谈及重启六方会谈的事宜。

韩国政府的立场也相同,朝鲜应首先为无核化做出努力,否则无法重启六方会谈。六方会谈韩方团长、外交部韩半岛和平交涉本部长赵太庸10日上午与戴维斯一致认为,朝鲜在无核化问题上尚未出现积极变化,在朝鲜表现出无核化决心之前不能重启六方会谈。

朝鲜表示愿意对话以来,只是表态愿与有关各方举行对话,参加包括六方会谈在内的任何形式的会谈,并没有在无核化问题上作出过承诺。美韩表达对朝鲜不满之后,中国发声必须在六方会谈框架下解决有关问题,实际上是敦促朝鲜尽快表态无核化。

韩国响应中国的号召,与朝鲜在开城工业园区、离散家属会以及金刚山旅游谈判等诸多方面达成共识。7月末美国曾经明确声明没有计划派遣特别代表团前往朝鲜就裴俊浩问题谈判,但在朝鲜邀请朝鲜人权事务特别代表罗伯特·金(Robert King)访朝解决裴俊浩问题后积极响应。美韩为了与朝鲜进行对话,已经作出了表态,采取了行动。朝鲜想要各方承认其为拥核国家成为目前对话仍然没有进展的原因。

中国最初的愿望是美朝双方只要谈起来就可以,但在武大伟访问朝鲜碰壁,美韩坚持立场不退让的情况下,让朝鲜回到六方会谈框架承诺无核化是唯一出路。

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