克里亮出南海底牌 欲给中国来个下马威

美国国务卿克里（John Kerry）已在北京展开了他亚洲之行中最重要的行动，2月13日先后会见了包括习近平、李克强在内的中国高层政要，也在随后的谈话中就南海识别区、朝核等问题发表了美方的意见。克里在优先关注的朝核问题上表示得到了北京方面采取更多举措“强硬施压朝鲜”的答复，同时在所担心的南海识别区问题上，重申了美方立场。

美国总统奥巴马（Barack Obama）2014年加大对亚外交，主要是为了推动TPP的达成以及多个贸易协定的谈判。在这个背景之下，奥巴马政府不希望识别区及领土争端问题扰乱的这一计划。在克里和奥巴马访问亚洲之际，南海问题便开始成为此后中美对话时的最大问题。而克里在北京更揭示了此后美国在南海加大发力的可能。

克里在北京之行中亮出了美国对南海问题的“底牌”

克里2月14日抵达北京并在当日接连会见了包括国家主席习近平、总理李克强在内的多名中国政要。由于习近平与克里在14日进行了长达1小时10分钟的对话，这一改变原定计划的行动也显示出中美双方的此次会晤并非就是一场根据通稿进行的按部就班的对话。

诚然，在中方官方公布的消息中，习近平、李克强与克里等人并未明显谈及包括南海在内的敏感话题。但是，已有专家指出，美国高官上半年访华频繁，其目的就是要给全年的重要活动“定个调子”。在奥巴马总统即将近期会见习近平之际，克里的此次北京之行也就有着相似的目的。

事实上，早有分析人士怀疑克里此次北京之行的目的并非仅仅在于朝鲜核危机。此前，尽管布鲁金斯学会等智库以“噩梦”称呼朝鲜，并呼吁中美之间加强对话，但是，中美之间在朝鲜问题上却也存在着共识。对于朝核问题，克里更表示，中国很清楚地表明朝鲜不能拥有核武器，如果朝鲜没有遵守规则落实的话，中国称会采取行动。而克里本人2月14日在北京的讲话就显出美国方面赋予他的使命早已超越了朝鲜这一限定的范围。

在14日的记者会上，克里固然指出他关心的仍旧是朝鲜核问题，但他更表示了对中国设防空识别区并将这一领域扩展到南海上的忧虑。克里指出，美国鼓励包括中国在内的各方对南海问题避免任何形式的挑衅和对抗，其所限范围“不仅仅是中国”，他同时还表示任何单方面的行为都可算是对该地区稳定的挑战。克里还专门敦促中国在南海问题应坚持以最高标准加以“知会、承诺、参与和信息共享”，以此减少造成误解的任意可能性。

不难发现，这一表态与他2013年在菲律宾的发言颇为相类，而克里此次亚洲之行最为重要的一个目的也由此浮出水面：在中国可能设立南海识别区之前，先给中国下马威。这和近来美国多位军方官员的强硬表态也是相符的。

早在中国东海识别区设定之后，美国便已担心中国将同样的管制区域延伸至南海。为此，克里在2013年12月17日于菲律宾希望中国不要“单方面改变南海局势”的发言就已经成了美国的先导。此后，美国务院副发言人、白宫发言人卡尼（Jay Carney）、白宫国家安全委员会官员麦艾文（Evan Medeiros）等先后发难。