加人海外陷冤假错案 政府常袖手旁观

自加拿大政府提交入籍法改革法案(C-24)以来，媒体和公众的评论焦点多半集中在对申请人是否公平的问题上。但是加拿大宪法律师尼古拉.鲁洛在《环球邮报》上撰文说，政府在提高国籍门槛的同时，也应该对海外加拿大公民加强保护。鲁洛是保护海外加拿大人委员会的负责人。

鲁洛说，保守党政府的策略一向是大棒加胡萝卜，但是这一次入籍法改革却只有大棒。C-24法案建议的改革包括增加实际居住时间，提高语言要求，并加重对作弊者的惩罚。这些改革措施，据移民部长亚历山大表示，将使加拿大国籍更有价值，是加拿大人乐于看到的。

鲁洛认为，加拿大国籍的价值不仅仅应该体现在门槛高，还应该体现在对在海外工作、生活和旅行的加拿大公民的保护上。这也是加拿大人乐于见到的。

当加拿大公民在法制薄弱或不存在法制的国家被错误地关押，不公正地审判甚至遭到刑讯虐待时，正是加拿大国籍应该体现它的价值的时候。鲁洛指出，加拿大政府目前的官方立场是它没有义务保护这些在国外遭到关押和刑求的本国公民，当遇到这类事件时，可以具体情况具体处理。

根据加拿大领事服务网站，加拿大“可以”采取措施施加压力，要求外国政府遵守有关国际法规。鲁洛认为，这个“可以”可圈可点，意味着加拿大政府也可以袖手旁观。

加拿大政府过去在为自己的不作为辩护时，总是说它没有义务保护“沾光公民”，即那些拿着加拿大护照却常住原籍国的公民。鲁洛说，现在你既然采取措施把这些人清除出去，以后就不能再用他们做借口。只要是在国外受冤枉或遭刑求的加拿大人，都可以指望政府作出透明公正而强有力的行动保护他们。

去年秋天，自由党议员考特勒提出C-359号法案，要求政府在发现加拿大公民在国外被关押时进行详细调查，如果涉及冤屈或刑讯逼供，政府应该提出引渡的正式要求，并向议会报告所有相关情况。鲁洛说，在推动入籍法改革的同时，政府也应该推动考特勒法案的通过。

鲁洛最后表示，移民部长亚历山大强调加拿大国籍的价值和国籍拥有者的责任没有错。但是，承担更大责任也意味着他们享有更大的权利和更有效的保护。