台湾学潮反服贸协议 究竟在反对什么？

【倍可亲网专稿 转载请注明出处】过去的一周，台湾社会因为一纸十个月前签订的“海峡两岸服务贸易协议”激起了不小的动荡。3月18日晚间，百余名学生冲进台湾“立法院”，高喊“反对黑箱服贸行动”，要求逐条审议两岸服务贸易协议；23日晚，学生又冲进 “行政院”，高喊“退回服贸”。反服贸抗议行动持续升温，3月24日凌晨，台湾当局出动警察，先后发起了5次驱离行动，一百多名警察和民众在“清场”过程中受伤。更有民进党“四大佬”进入现场陪学生静坐、抗议警方行动。

从“反黑箱”到“反服贸”，在这场声势浩大的反服贸抗议行动中，学生们究竟在反对什么？他们担忧的又是什么？

是否“黑箱”操作？

一开始，学生们声称，服贸协议的签订过程不公开、不透明，是“黑箱操作”。而事实上，所谓的黑箱操作实则是一个伪命题。

由于在贸易谈判中总会有双方的博弈过程，没有哪一方愿意在谈判中自掀底牌，因此，政府往往会派专人与业界商会、工会进行小规模、秘密沟通，这些沟通协调的内容自然不会第一时间公开。在此之前，台湾政府与纽西兰（新西兰）签订了《台纽经济合作协定》（ANZTEC）、与新加坡签订了《经济伙伴协定》，其过程也与服贸协议一样，并没有人称这两项协议是“黑箱”，且这两项协议在立法院很顺利地通过了审查。

此外，2013年6月21日服贸协议签订后，便向外界公布了开放清单。为化解“朝野争议”，台湾当局也在2013年7月到2014年3月举办了20场公听会。而真正参加公听会，认真了解服贸协议的学生却很少。

服贸协议在去年6月21日签署后，以民进党为首的在野党极力阻挠其生效，一方面公开宣称开放项目“严重伤害人民生计、危害国家安全”，必须“逐条、逐项严格审查”，一方面将协议审查时间不断拖延，导致协议在“立法院”躺了近十个月依旧无法通过。国民党为推动服贸协议尽快通过，避开民进党的纠缠，援用“台湾地区与大陆地区人民关系条例”第5条规定，将此协议定性为行政机关“行政命令”行为，直接送请“立法院”备查，不需逐条审议。这一举动立即招致了民进党的反对，也直接激发了一些民众“占领立法院”的行动。

学生占领行动开始后，马英九和江宜桦也一度作出妥协，表明同意《服贸协议》“逐条审查、逐条讨论”，但这时学生们的诉求已经从“反黑箱” 转而变成了反服贸协议内容，由“对程序的不能接受”变成了“对内容的不能接受”。

是否会对台不利？

此次争议的焦点——《海峡两岸服务贸易协议》，其目的是为了开放市场，推动两岸服务贸易正常化。服贸反对者们担心两岸市场开放后，台湾本土经济将得不到足够的保护，弱势产业生计会难以维持，甚至有人称“台湾经济将被大陆吞并”，大陆人将争抢台湾本地人的福利。

而实际上，协议总共24条条文，涉及大陆对台湾80条开放，台湾对大陆64条开放。大陆对台湾开放80的项中，包括电子商务、文创、海陆空运输、金融、医疗、电信及旅行社等业别，开放内容均大于在WTO所作承诺；而台方只对大陆开放64项，包括医疗、电信、旅行社等业别，电信业仅开放第2类，若与台湾在WTO所承诺的服务贸易内容开放相比，小于WTO开放承诺；对比之下，台湾所获利益明显。

整体来看，《服贸协议》体现的是大陆对台让利原则。而从全球性视野来看，加强区域经济合作已经成为必然趋势。台湾近几年经济持续低迷，电子业、制造业分别落后于韩国、新加坡，如果不拓展在大陆的贸易服务支撑点，也势必将失去下一个发展先机。

反服贸究竟反的是什么？

针对反服贸学生在此次运动中的表现，有人指出，反服贸学生对台湾自信不足，惧怕开放，实则是一种“保守”心态。然而，在台湾亦有很多人赞成经济自由化、要加入国际、要开放贸易。在此之前台湾和新西兰、新加坡签署的协议也都一一通过。为何到了两岸服贸协议便如此抗议？

有台湾学生在网络上发帖，担忧岛内“国家安全”相关产业遭中资介入、中共“以商围政”。对此，一些外媒指出，台湾学生的种种表现，反应出他们对大陆的“焦虑”、“警惕”心态。这些学生可能不是对协议程序不能接受，也不尽然是对协议内容不接受。更多的是对台湾与中国大陆的合作，特别是经济层面上的合作不能接受。因为他们更担心，服贸会扩大大陆对台湾的政治影响力，大陆对台湾而言不仅仅是一个普通贸易合作伙伴而已。（Sophia）