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美媒质疑奥巴马访亚:难挽再平衡战略

奥巴马即将于下周展开亚洲四国之行。尽管白宫表示,奥巴马这次亚洲之行目的在于展现美国在外交、经济和安全领域加强与亚太地区国家接触的承诺,但借此之行挽救亚太再平衡战略的意图引发众多质疑之声。

据《华盛顿邮报》(Washington Post)4月17日报道,奥巴马所面临的最严峻挑战是令心存怀疑的国家元首们相信,美国的意图不只是做个漫不经心的旁观者,而是诚心诚意地致力于在该地区对抗日益自信的中国。有美国政府官员称,奥巴马在此次亚洲之行期间将会向中国发出这样的信息,即中国“不应当恫吓或压制”邻国。

文章称,对于奥巴马而言,如何缓解亚洲盟友的担忧的同时避免引发美中关系紧张的方式来对中国设限,是此次行程中最棘手的部分。商业风险及战略咨询公司TD International驻马尼拉分析师Richard Jacobson说,“奥巴马即将展开的访问是对其政府亚洲政策至关重要的考验”。

奥巴马去年秋季取消出席两个地区峰会的行程,应对美国政府停摆危机,由此引发了一些对美国战略重心向亚洲转移承诺的疑虑。此后TPP谈判一直停滞不前。在这种紧张的地区形势下,预计奥巴马会直接呼吁亚洲国家领导人,要对美国遏制中国的决心抱有信心,以打消任何中国会效仿俄罗斯吞并克里米亚举动的顾虑。

然而,美国未能有效遏制俄罗斯将克里米亚纳入版图的步伐,令日本、菲律宾及其他国家对于中国是否有底气动用武力解决东海和南海问题变得日益不安。此外,有美国的亚洲盟友还生出了质疑若遭到中国威胁,虽然按照条约美国有义务对其进行援助,但该国可能会制定响应机制,目的则更偏向于控制对美中关系的损害。

曾负责日本政府对外事务的顾问Yukio Okamoto谈及美国战略重心向亚洲转移一事时说,“这种政策变化是受欢迎的,但他们是否会付诸实施还有待观察,目前我们没有看到任何实际的实施迹象。”

新南威尔士大学对外政策及国防分析师Adam Lockyer认为,迄今为止,美国战略重心向亚洲转移鲜有切实且具体的结果。

《经济学人》(The Economist)17日刊文对奥巴马政府“亚太再平衡战略”提出质疑,文章提到,安倍去年12月参拜靖国神社行径招致中韩等国不满。韩国外交部发表声明指出,此举是日本内阁官员对曾遭受到日本帝国主义侵略的邻国和国际社会的公然挑衅,因此,韩国并不会选择与日本合作对抗朝鲜及潜在对手中国,相反更有可能同中国一道谴责日方逆时代的错误行为。

有专家指出,美国国防预算被大幅削减令亚洲的军事存在难以得到切实增长;同时伊斯兰极端力量在中东地区影响正在扩大,由此带来的恐怖主义威胁使得美国无法脱身,导致美国向亚太转移的步伐受到制衡。第三个因素是目前乌克兰局势;此外,乌克兰局势引发俄罗斯和西方的对峙,美国军舰派到黑海向俄罗斯示威,乌克兰局势导致美国必须在欧洲保持一定的军事存在,这些因素直接或间接制约了美国的亚太再平衡战略的实施。

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