安省退休金计划 向小商户高薪者开刀

安省政府周四的新预算案内，包括自产的安省退休金计划(Ontario Retirement Pension Plan)蓝图。但省府也称，不排除将这份计划扩展至其他省，甚至将来并入全国性的加拿大退休金计划(CPP)。

联邦政府去年12月不理多省要求，拒绝扩大全国退休金计划。安省退休金计划，是省长韦恩对此作出的回应。

安省政府说，加强加拿大退休金计划，仍是省府的首选，但这份省退休金计划，是政府应对人口老化、省民退休储蓄不足的另一最佳方案。

安省方案要求雇主与雇员等额供款，各不超过薪水1.9%，供款基数的年薪上限为9万元。

加入该计划的行动会逐步落实，从大雇主开始，供款比例分2年落实。

新计划将由独立机构运作，并负责管理每年约35亿元供款的投资。

财政厅长苏善民周四在省议会说，因为联邦政府不带头，安省将带头开发一套“安省制造”的方案。“我们有责任也必须更加努力，确保人们有足够储蓄，安享退休生活。”

保守党批评新计划，说它是一项“扼杀就业的薪资税”。不过新民主党过去已有倡议，改善退休入息。

新民主党必须决定是否再度支持自由党少数政府。但即使它不支持，安省退休金计划大抵会成为自由党竞选政纲的主轴。

这个方案周四定调为强制计划，仿效加拿大退休金计划模式。假如联邦政府将来同意加强加拿大退休金计划，安省的计划可以合并在内。

但安省的方案不适用于全省所有雇员。公司有“类似”退休金计划的雇员、联邦管理的雇员，及入息在有待设定的门槛以下者，都不在其列。

省府也说，它仍在磋商如何帮助自雇人士，他们也不在计划内。那意味2017年新计划落实时，只涉大约300万名安省雇员。

退休金增负担 雇主或搁招聘

安省政府谈论过多时的本省退休金，昨天作为中心内容出现在安省2014-2015预算之中。虽然自由党政府认为长期而言此举将帮助到经济，但也有专家认为，此事具备短期风险。

昨天发表预算谈及安省退休金时，安省财政厅长苏善民表示，该计划的目标是帮助那些为自己退休准备不足的安省居民，特别是其中的中产阶层。

他说∶“在工作了一辈子，为经济做了一辈子贡献之后，安省的退休居民不应该面对生活水准急剧下降的局面。”他注意到目前联邦政府的退休金平均是一年6,800元。

不过，满银经济师陈蔚纯则认为，推行本省的退休金，由于雇主和员工都需要供款，因此对于私人公司的老板来说，就形成一个负担。他们聘请新人的时候，就需要增加一笔开支。因此这可能影响公司聘请新员工的决定，从而影响到本省的经济。

她说，经济危机以来，由于安省出口严重受创，因此经济增长率维持在1.2%，远低于加拿大全国平均的2%。在这种情况下，任何可能打击经济复苏的情形，都不受欢迎。

当然，对于打工者来说，这是个好消息。安省没有公司退休金的工作者达到三分之二。但短期内，人们首先需要从自己口袋中拿出钱来。对于不少经济拮频娜死此担这也不是容易筹措的。

根据预算草案，安省退休金将于2017年引入。公司分两阶段参与，先从大公司开始，供款率1.9%(年薪9万元以下)在2年内实施完成，已经有公司退休金计划者可不参加。如果实施成功，该项目将成为加国首个省级的退休金计划。

安省退休金的目标是当一名员工供款40年退休时，这笔退休金应可替补其收入的15%。比如，一名年薪4.5万元的工人，每年供款额为788元;公司供款相同数量。40年后退休时，每年最大年金收入将为6,410元。

该设计中的退休金计划，将由一个在省府监管下的独立系统运行。省府也考虑将它交给现有的政府雇员退休金计划一并管理，可以扩大投资规模。此外，如果联邦政府决定扩大现有计划，安省将考虑把自己的计划加入进去。

省长韦恩曾表示，欢迎各地参加本省的退休金计划。目前，的确有4个省派出代表加入了安省退休金顾问委员会，这4个省是：卑诗、阿省、曼尼托巴省和爱德华王子岛。