敬忠职守屡遭白眼 导盲犬成文明试金石

中国目前有1691万视力残疾人士，但目前在大陆服役的导盲犬只有67只。政策滞后、资金缺乏已严重阻碍了导盲犬公益事业的发展。在大量盲人携导盲犬出入公共场所遭拒的新闻曝光后，导盲犬已成为中国城市文明的试金石。编辑/续延吉 本组图片除署名外由记者李竹摄

中国目前有1691万视力残疾人士，但目前在大陆服役的导盲犬只有67只。政策滞后、资金缺乏已严重阻碍了导盲犬公益事业的发展。在大量盲人携导盲犬出入公共场所遭拒的新闻曝光后，导盲犬已成为中国城市文明的试金石。编辑/续延吉 封面摄影/王攀/CFP

中国导盲犬大连培训基地2006年5月成立，也是内地惟一训练导盲犬的公益机构，由大连医科大学和大连市残联共同组建的（大连医科大学实验动物中心的主任王靖宇征得大连市残联支持，申请挂靠其名下，成立大连导盲犬基地）。成立至今，基地连年处于亏损状态。图为2014年4月19日，在大连导盲犬训练基地坐落在大连医科大学院内，经常会有准备领取导盲犬的盲人共同训练。

每年四月最后一个星期三，是国际导盲犬日。2008年7月的一份统计数字显示，全球共有2.5万只导盲犬，其中美国1万只、英国4000只、德国1100只、日本960只、法国600只。国际导盲犬联盟规定，1%以上的盲人使用导盲犬可视为导盲犬的普及。据统计，中国有1691万视力残疾人员，全国需要16.91万只导盲犬才可达到普及。但目前在大陆服役的导盲犬只有67只。图为2014年4月19日，志愿者和义工组织来这里做些力所能及的工作。

基地的创始人王靖宇主任曾留学日本，是广岛大学动物行为学专业的博士。由于曾祖母是视障人士，王靖宇长期关注视障人士群体。在他的带领下，大连培训基地已培养出67条导盲犬，为67位视障人士送去“光明”，使用者分布在辽宁、广东、北京、内蒙古等14个省、市和自治区。图为2014年4月19日，每到导盲犬放风的时间，总会吸引一些学生在犬舍外拍照。

一只导盲犬的培训成本达约15万元（训练周期为1年至1年半），按照导盲犬培养四只大约有一只能成功的概率算，大约投入60万左右，但却只能得到大连政府6万的补贴。在基地主任王靖宇看来，大连当地政府对培训基地的支持已经“非常给力”，但目前缺失的是国家层面的政策和补贴。图为2014年4月19日，大连导盲犬训练基地，导盲犬除了训练外，平时都是关在犬舍，每天固定有2次放风时间，这也是它们最开心的时候。

现在的问题是，大连财政承担着一半的成本，但大多数导盲犬最终却由外地人免费使用，目前国家还没有出台这方面的政策。此前大连市残联曾向中国残联提出过解决办法。也就是说，当外地视障人士免费领取导盲犬后，使用者所在的当地残联应该向大连培训基地缴纳一定的费用，但至今仍没得到答复。图为2014年4月19日，由于资金等限制，导盲犬培训基地设在大连医科大学，楼上就是存放医科大学的其他动物。

而大连培训基地的“收入”，除了大连市财政的一定补贴外，只有慈善机构和爱心人士的不确定性捐赠。另一方面，每位训导员每天需要培训五六只犬，每天出去训练的时间达五六个小时。在这段时间内，训导员需要不停地走路，以便培训犬只过马路、上楼梯等技能。员工工作强度大，加上驯犬员的工资为也就2000左右，只有大连市人均工资的一半，造成了离职率非常高。图为2014年4月19日，在大连医科大学校园，每天都有牵着导盲犬的训导员出现。

王靖宇介绍，几年来在基地工作过的员工超过百人，而基地目前的员工人数只有23人，其中还包括王靖宇在内的5名兼职人员。图为2014年4月19日，由于每天接触导盲犬，训导员身上都有很重的味道。因此，每位训导员在培训基地都放有几套衣服，而且还增加了洗浴的地方。

由于基地运营经费短缺，部分资金需要靠王靖宇个人补贴。此前王靖宇已经卖了一套房，存款很快便花光，只能四处募捐。图为2014年4月19日，两名志愿者帮导盲犬洗澡。由于导盲犬培训基地人员紧缺，经常有志愿者到此帮忙。

基地除大连政府的补贴外主要依靠每年几十万到百万不等的捐款。除此之外，基地仅有的收入来源是网店销售钥匙扣、T恤衫等基地纪念品，一年收益仅数千元。图为2014年4月20日，辽宁大连，导盲犬培训基地经常上街进行义卖活动，销售纪念品来弥补资金不足。【中国导盲犬大连培训基地官网】>>>

据了解，导盲犬大连培训基地已经吸引近10万视力障碍者的申请，以现在年均出产速度，想领到一只导盲犬排队已到了10年后。图为2014年4月19日，几位盲人来到大连导盲犬基地进行认领前培训。

在共同训练中，训导员会每天都要讲共同训练情况记入日记，以便及时掌握盲人与导盲犬的默契程度。图为2014年4月19日，盲人所居住的旅店老板的狗将共同培训日记撕坏，训导员在认真补写。

经过审核挑选出的盲人想带走导盲犬，需与导盲犬经过近一个月的共同训练，参加完各项考核后方可带导盲犬回家。图为2014年4月19日，参加共同训练的盲人都住在培训基地附近的旅店，每天通往海边的这条路都会出现这些人的身影。

导盲犬的一生要经历三个阶段：出生后被送往爱心人士家庭寄养，首先要学会与人类相处，接触新鲜事物；在寄养家庭生活1年后，就要被送去培训基地，每只犬需要进行1年左右的专业技能训练，通过考核后将开始8-10年的工作生涯；待到年老后它们方可“退休”回家，送回它幼年时的寄养家庭，由寄养家庭来照顾老去的导盲犬直到生命结束。图为2014年4月19日，在午餐时间，训导员离开培训导盲犬的院子时，导盲犬都会目送他们的身影。

2008年4月，残疾人保障法修订通过，规定盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家相关规定，这是中国法律首次提及“导盲犬”。图为2009年2月20日下午，中残联主席张海迪等人视察中国导盲犬大连培训基地。中国各个部门频繁的视察并未解决外地盲人领取导盲犬后，使用者所在的当地残联应向大连基地缴纳费用的问题。导盲犬基地依旧资金紧张。汪洋/CFP

家住北京的平亚丽是前中国女子视障田径运动员，在1984年第七届残奥会上为中国夺得首枚残奥会金牌，后成为盲人按摩师。平亚丽带Lucky在北京坐公交车时常遇到阻碍，司机不认外省的证（导盲犬的一切证件都是大连导盲犬基地颁发的，目前没有国家任何机构认证此事）。有一次，Lucky刚把前爪搭上公交车前门的台阶，司机为阻止它上车，强行关车门，夹伤Lucky的前爪。图为2008年7月29日，中国导盲犬训练基训导员带着导盲犬lucky来到北京，这也是lucky和平亚丽初次见面。刘航/CFP

2008年，平亚丽多次向北京奥组委提出，希望能牵着Lucky从天安门广场跑过，以让更多人了解导盲犬。但她的要求被拒绝，“这么大一只狗，到处乱跑成何体统，咬了人咋办。”一个月后，平亚丽又被确定担任残奥会火炬手。她再次提出申请，要求带着Lucky跑完60米传递火炬之路。这一次，奥组委考察了Lucky的导盲技能后，同意平亚丽的要求。2008年9月6日，平亚丽在Lucky的引导下，在鸟巢内传递火炬的画面被直播。那一刻，体育场里的平亚丽和电视机前的王靖宇都热泪盈眶，他们觉得导盲犬的“春天来了”。新华社记者廖宇杰摄

然而，导盲犬的“春天”并未到来。2008年，北京允许导盲犬残奥会期间上公交车。奥运会结束，Lucky的特殊临时养犬证到期，作为大型犬，Lucky再也不允许出现在北京各公共场所。残奥会过后，北京多次曝出残疾人携导盲犬乘公共交通遭拒的新闻。图为2010年10月14日，平亚丽在体验国内首个盲人手机语音平台，导盲犬Lucky在一旁休息。

1994年，在北京生活的陈燕成为我国第一位女性盲人钢琴调律师，通过个人的奋斗，她有了自己的钢琴调律公司，为不少盲人提供钢琴调律工作机会。她出版自传、学习跆拳道、学骑独轮车、学习绘画，用盲人电脑为珍妮开通微博。通过媒体的传播，陈燕的故事感动了很多人，她被全国各地很多机构邀请做励志报告，她也因此带着珍妮走了很多城市。在带走导盲犬珍妮后，她个人向大连导盲犬基地捐款十余万。图为2012年11月14日，广西南宁，陈燕吃柑橘，导盲犬珍妮与她分享各吃一半。唐辉吉/CFP

在上海、广州多地，她和珍妮出行“畅通无阻”。没想到在北京，带导盲犬出行缺处处碰壁。上图为，陈燕带导盲犬珍妮进入北京地铁被拒视频在网上首次曝光。下图为，陈燕携导盲犬珍妮第12次被拒绝进入北京地铁5号线。

为了自己和珍妮能享受最正常的出行权，陈燕在2012年1月11日为珍妮申请新浪微博账号，取名@导盲犬珍妮，从此开始模仿狗狗的口吻，科普导盲犬知识，把每到一个城市遭到的“拒绝”记录下来，为导盲犬和盲人们呼吁。图为2012年3月29日，北京，珍妮常给陈燕挑酸奶，如果她拿对了，珍妮就会坐下。徐晓帆/CFP

在被北京地铁5号线12次拒绝后，陈燕和导盲犬珍妮不能坐公交、不能打车，只能包车或乘坐黑出租出行。部分公园、商场等地也拒绝导盲犬进入。据陈燕介绍，当时北京共有7只导盲犬，已经有两只导盲犬因为出行不便只能养在家里，久而久之便失去导盲犬技能沦落成宠物犬。左图为2012年3月29日，北京，陈燕与珍妮多次打车遭拒，多辆空车驶过仍无人问津。右图为2012年3月29日，北京，陈燕乘坐地铁遭拒。徐晓帆/CFP

田凤霞曾是沈阳市政协委员、市盲协副主席、中国盲人按摩学会教育分会理事。2010年4月，田凤霞成为沈阳市第一位拥有导盲犬的盲人。图为2014年4月21日，导盲犬海迪每天将田凤霞（左）带到按摩院工作，然后自己乖乖的趴在一边。

每天白天，导盲犬海迪为田凤霞引路，晚上就睡在她的床边，只要她夜里起夜，海迪马上就会从地上站起来，把头搭在她的手上为她引路。图为2014年4月21日，田凤霞将香蕉分给海迪吃。在她眼里，海迪就像自己的女儿一样。自从有了导盲犬海迪，田凤霞的生活开始丰富起来。

由于导盲犬的稀有以及部分市民的不了解，田凤霞同样也遇到了很多不便。曾经一位男士见到田凤霞牵着海迪购物大声表示不满，“怎么有人把狗带进超市了！”后来经过耐心解释，该男子表示理解，只是反对将宠物带进超市。图为2014年4月23日，田凤霞带着导盲犬海迪来到附近的一家超市被阻拦，后经过解释和出示证件，超市同意导盲犬进入。

田凤霞也经常遇到抵触。之前多次乘坐公交车遭拒，每次成功都是厚着脸皮上车，路途中还跟司机言语争执不断。此后，田凤霞多次是市政协会议上提议提案，推进导盲犬政策出台。由于当地媒体的大肆报道和田凤霞本人的执着，沈阳市民对导盲犬也开始有了初步的认识，但被拒绝的次数也明显减少。十几万培养出的导盲犬的实际应用被大打折扣。图为2014年4月23日，田凤霞在沈阳一长途汽车站受阻，车站管理人员拒绝导盲犬上车。

家住沈阳的林妍12岁时因视力矫正手术失败而失明，坚强的她通过努力拥有了两家按摩店，并被评为沈阳市十佳残疾人创业标兵。经过两年的申请，在2010年4月林妍获得导盲犬Sherry的，从此便改变了林妍的生活。左上图为2010年12月2日，Sherry每天将林妍带到按摩院后便乖乖地趴在一旁；右上图为12月1日，林妍拿着玩具和Sherry在家中玩耍；左下图为12月1日，林妍紧紧抱着Sherry；右下图为2010年8月初，Sherry将左下犬齿折断，可能会因牙髓感染而导致根尖周脓肿，由于沈阳没有医院能够治疗，林妍专程带Sherry到北京治疗。在医院为Sherry做牙齿手术期间，尽管工作人员一再安慰，但在Sherry被带进手术室的一刹那，林妍还是担心地流下了眼泪。新华社记者姚剑锋摄

2014年4月28日，沈阳，林研带着导盲犬Sherry出行。林研每次与它上街，都会引来一些喜爱的目光。由于导盲犬的稀少，不少市民根本不知道遇到导盲犬该怎么对待，呼唤和吸引导盲犬其实是对盲人安全最大的威胁。早有媒体呼吁，当遇到导盲犬时要遵守“四不一问”原则，即不抚摸，不喂食，不呼唤，不拒绝，同时询问盲人是否需要帮助。

在沈阳，由于当地媒体的报道和呼吁，在乘坐公交和地铁方面已经很少遇阻碍。但在其他的方面，仍然时有不便。图为2014年4月28日中午，在沈阳热闹路一家快餐店，牵着导盲犬的林妍被快餐店的工作人员拦下。经过解释和沟通，工作人员给找了一个靠边的位置就餐。

2014年4月28日上午，在沈阳南乐郊路的林妍盲人按摩中心门前，一辆等客的出租车司机因林妍牵有导盲犬而拒载。尽管林妍一再进行解释沟通，但出租车司机仍扬长而去。

目前，南京警犬研究所与上海残联合作也正在训练导盲犬，据称已训练了14只导盲犬，全部送往上海的盲人家庭，训练成本由上海残联全额支出。图为2009年5月28日，盲童孩子在抚摸导盲犬。当日是端午节，上海市长宁区残联组织上海盲童学校的学生走出家门，开始“触摸夏天之旅”。盲人渴望不依靠亲人能独立生活，因先天的缺陷无法治愈，多数人只能寄托于导盲犬。但面对中国庞大盲人群体和稀少的导盲犬数量，希望几近渺茫。新华社记者 陈飞 摄