美女总理英拉被解职 中泰关系何去何从

5月7日，多家媒体报道，泰国宪法法院当天做出判决：看守政府总理英拉滥用职权罪名成立，将被解除总理职务；当时参与作出调任命令的多名内阁部长也必须辞职。

消息一经传出，就激起千层浪。有分析人士为，鉴于英拉与中国领导人的亲密交往，一旦英拉下台，势必会影响中泰之间的“战略性合作伙伴关系”，进而会影响到中国与东盟国家间的关系，尤其在当前中国与菲律宾、越南等国就南海问题有纠纷之时。

尽管很多人，特别是英拉的对手认为她只是一个“政治菜鸟”，但英拉在对华事务上，却有其他人无法比拟的站位优势。上任以来，她是目前泰国政坛中，唯一与两代中国领导集体都有过交往的政治人物，包括前任政治局常委胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林及当前执政的习近平、李克强、王岐山、张高丽等。

英拉执政后，第一个选择出访的非东盟国家是中国，而非以往的日本，第一个接见的媒体团是中国媒体团，而且她还特意选择华裔作为外交部长。英拉在上任之前每年要数次出访中国，泰国洪水期间，英拉拒绝美国救援，而接受中方援助，并请求中国政府派出“防洪专家组”决策支援泰国抗洪。

这种选择既有英拉的私人兴趣成分，也透露出泰国对华政策的变化，作为一个越来越有中国影响力的泰国总理，她的身后，其实也有一个对泰国越来越重要的中国。

舆论普遍认为，英拉是近十年来在中国最具影响力的泰国总理。可以说，英拉当上总理后，选择的是一条偏向中国的政治外交路线，这其实也是泰国历届政府的一贯立场。

如今，英拉被泰国宪法法院判决解职，而在法院作出裁决前，泰国已经历了六个月的街头示威、骚乱和示威者抢占政府大楼的局面；同时，这一事件也令外界担心，曼谷可能很快会面临新一轮抗议活动，这一次抗议者将是成千上万的英拉支持者。

一如当年，英拉刚成为总理，包括泰国军方个别派别的极端势力就制造了“湄公河惨案”，其根本目的是要离间泰国亲华势力和中国的关系，在中泰两国特别是中国民众中间制造对泰国的仇恨，给泰国“英拉”系着手深化中泰关系制造一个巨大障碍。

时至今日，英拉在上任仅1000天后就被解职，不能说背后没有极端势力或其他力量的介入。而这些事情都会对中泰关系造成影响，会给中泰关系蒙上一层阴影。

但从另一方面来说，中泰是传统友好国家，交往史历时逾千载，两国从历史、文化、政治等多方面都没有大的利害冲突，中国领导人跟泰国王室的私人关系亦比较密切。据统计，自1932年以来，泰国数十届总理中华裔占了半壁江山，并且自泰国第18任总理阿南•班雅拉春起，之后几乎所有的总理都有华人血统。

中国在2010年取代日本，成为泰国的第一大贸易伙伴。2012年英拉访华之后，中泰两国政府升级了彼此之间的外交定位，将“战略性合作关系”提升为“战略性合作伙伴关系”。

2013年10月11日，国务院总理李克强访问泰国，他在泰国国会发表演讲时多次提及“中泰一家亲”的言论。李克强承诺，中国会在未来五年进口100万吨泰国大米(2012年中国进口了14.3万公吨泰国大米)，也会增加对泰国橡胶的进口，还希望可以在泰国投资建设高铁。

再加上泰国地位独特，在军事上它是美国的盟国；同时与中国的政治、经济、文化等关系发展得很好，这种微妙的地位可以在未来亚太安全问题上，特别是在中美大国之间发挥平衡作用。在南海问题上泰国亦可以充当调停人和中间人的角色，在东盟内部发挥建设性的作用。菲律宾在南海问题上挑起事端后，泰国主流媒体的态度，大都是支持中方立场，并对菲律宾频生事端颇多不满。

这些因素都是中泰关系友好密切的坚实基础，不管未来谁会接替英拉成为泰国的下一任总理，从两国的大局来看，维持和继续推进“中泰一家亲”的“全面战略合作伙伴关系”不能被扭转。

有评论认为，中泰关系处于中国和东盟国家关系发展的前列，属于中国—东盟关系的有机组成部分。

对于中国来说，构建更为紧密的中泰关系，对于中国增强与东南亚邻国关系的全局安排非常重要。很多东盟成员国面对中国投出的橄榄枝，态度上表现的比较矛盾，并不热心。但如果中国进一步发展与泰国之间紧密联系的区域经济网络，将会给东盟国家带来诸多益处，包括改善基础设施，提供特惠经济权利以及其他一些利益，这就可能会起到示范效应，其他东盟成员国就更愿改善与中国的关系，这将为更紧密的中国-东盟关系扫清疑虑和障碍。

从整体上看，中国与东盟自2003年建立战略伙伴关系以来，取得了不错的成绩单，中国已成为东盟第一大贸易伙伴，东盟也成为中国的第三大贸易伙伴和第四大对外投资目的地；此外，双方在政治、军事安全等方面的合作也有不小的进步。有媒体称此为中国-东盟关系的“黄金十年”；而未来十年，对于中国、东盟以及双边关系来说，是一个关键的战略机遇期。

中国新一届领导人执政后，中国外交政策表现出新特点，在巩固大国关系的基础上，工作重点是处理与新兴国家以及邻国的关系，尤其是与东南亚国家的关系。《中国-东盟国家睦邻友好合作条约》是习李在周边外交战略上突出强调的一大重点。

在中国召开的首次周边外交座谈会上，习近平提出“亲、诚、惠、容”，构建周边“命运共同体”等外交战略新思路。

李克强也曾在文莱中国-东盟领导人年会上提出，中国和东盟要进一步深化两点政治共识，一是推进合作的根本在深化战略互信，拓展睦邻友好；二是深化合作的关键是聚焦经济发展，扩大互利共赢。双方应把握机遇，推动中国-东盟宽领域、深层次、高水平、全方位合作。

周边区域的安全是中国能否将全部精力投入国家建设、保证国家安全的必要条件，特别是东南亚地区可以为中国南线在战略安全上提供一个广泛的中间缓冲地带。东南亚地区在中国本土安全和国际战略航路上的特殊地位，也要求中国尽最大可能避免与东南亚国家产生矛盾，发生冲突。

即使在最为敏感的南海问题上，中国也愿意与当事各方直接通过协商和谈判解决，并倡导在争议解决前由相关方共同开发。

而东盟的建立标志着东南亚国家以地区一体化的方式寻求集体国际地位的提升和国际经济竞争力的提高。东南亚国家也同样在寻求一个和平发展的地区环境，加速自己的国家建设。

毋容置疑，长期的军人政权统治与威权政治对逐步民主化的东南亚国家产生了巨大阻碍，军人粗暴干政和文官政府腐败经常会破坏国家的健康发展，再加上外来势力插手，会导致东南亚国家政府的政治状况不稳定，这势必会影响中国与其国家关系的战略发展。

但在共同谋求国家发展的理念下，中国与东盟国家间广泛的政治、经济、文化甚至军事合作，就成为双方的共同需要。寻求战略互信，搁置或者淡化相互争议，全力发展相互间合作，是中国和东盟国家间共同的理性战略选择，这也符合各方的共同利益。