黑名单无用 境外推销电话更折磨加人

在加拿大，最普遍的电话骚扰来自推销公司。为了让居民免受其烦，加拿大政府于2004年12月31日公布了一项制度，称为“加拿大谢绝来电名单” (DNCL)。居民可在DNCL的网站上登记自己的电话号码，31天后，电话推销公司拨打该电话即被视为非法。从2009年4月20日起，加拿大广播电视 及通讯委员会(CRTC)将“谢绝来电名单”上号码的保留时间由原来的3年延长到5年，以更大程度地保护用户隐私权。

CRTC是该国广播通讯的最高行政管理机构。近年来，由于居民接到的骚扰电话不降反增，CRTC也备受诟病，联邦议员唐恩曾公开批评“谢绝来电名单”完全没用，原因是唐恩本人将手机号码登记到DNCL的前三个月里，收到的广告推销电话突然增多了。还有许多用户反映，“谢绝来电名单”上的号码竟被一些推销公司直接用作电话推销列表，令人哭笑不得。

加拿大法律制度健全，CRTC依法行事，为何没有彰显效力呢?调查显示，CRTC有苦难言：是越来越多的境外电话推销公司，使其陷入了“英雄无用武之地”的尴尬。

加拿大广播公司的记者曾卧底暗访了一个位于巴基斯坦卡拉奇的电话呼叫中心，那里的工作人员向加拿大居民推销空调通风管。在偷拍的录像中，一名主 管正在指示手下，向那些雇他们推销产品的厂家撒谎，说绝对不会触犯加拿大的“谢绝来电名单”制度。而事实上，在万里之遥，无助的加国居民正在遭受这个呼叫 中心无休无止的电话骚扰。

受骚扰者向记者表示，电话呼叫者已让人不胜其烦，但CRTC的无能为力更让他们感到气愤。经常接到骚扰电话的希瑟说，自己在现实生活中仿佛已失 控，一开始还礼貌地回应“谢谢，请挂机”，但永不消逝的推销电话逼得她最终爆出粗口，依然无济于事。希瑟呼吁CRTC重视电话骚扰的危害。

CRTC的遵守与执行主管罗森称，CRTC对电话骚扰极其重视，但那些位于境外的呼叫中心使用一种被称为“电子欺骗”的技术手法，使来电显示的 号码与真实呼叫电话完全不同，以至于很难查到来电骚扰者。罗森的解释颇有些无奈，对来电人进行侦测的巨大难度，造成CRTC无法作为。境外呼叫中心的保密 程度很高，这在客观上也使得它们成为神秘难寻的“隐形电话黑客”。加拿大广播公司的记者在卡拉奇还偷拍到另外一组镜头，一名呼叫中心主管为了让新员工放心 工作，他向入职者保证，接听方不可能举报，因为无法反查来电。并且，工作人员都须自称来自加拿大安大略省，对方来电将显示安省的假号码。

安德鲁的妻子在接到推销电话时，要求对方把电话转给经理，没想到电话另一端传来的竟是极其下流的调戏。电话上的性骚扰令安德鲁夫妇忍无可忍，他 们随即向警察局报案，但他们从没接到任何破案的消息。安德鲁质疑CRTC为何拥有权力却不作为?他呼吁CRTC为公民着想，制止那些骚扰电话。

她举例说，在2012年10月，CRTC曾 对两家印度软件公司处以总额50.7万加元的罚款，以制裁它们向加拿大“谢绝来电名单”中的号码拨打骚扰电话。自2008年以来，CRTC已针对同类案 件，开出超过300万加元的罚单。与“隐形”电话呼叫中心的不同之处在于，那些落网的软件公司还没来得及销声匿迹。

罗森反复强调，CRTC对使用“电子欺骗”的“隐形”境外呼叫中心无计可施。她鼓励加拿大居民尝试多种途径，向其他机构投诉，不要把“谢绝来电 名单”当做唯一渠道。罗森提议，如果公民被电话骚扰，可求助加拿大反欺诈中心、警察局、公平竞争局等，“CRTC正在与其他一些国家合作建立一个国际网 络，以期更加有效地追踪和惩治欺骗性的电话呼叫中心。”

截至目前，那些幽灵般的境外呼叫电话，依然不停地骚扰着加拿大人。饱受折磨的希瑟说了一句意味深长的话：“‘谢绝来电名单’既然没用，还摆那儿干嘛?”