奥巴马主义的无能 百年领袖就是个笑话

12年前，同样是在5月，同样是在西点军校，美国时任总统小布什在演讲中明确“9·11”恐怖袭击后美国的反恐战略。12年后的现在，奥巴马对台下的西点军校学生说，“未来最重要的问题是美国如何领导世界”。奥巴马称，他的底线是，美国必须领导世界，如果美国不行，别国也不行，而军力是这种领导力的支柱。他警告美国不能卷入对外战争，称并非所有问题只有军事一个选项，但不会放弃单边使用武力。美媒称“奥巴马主义”正在诞生。

门罗主义、里根主义都是美国历史上里程碑式的记号，但媒体赐名“奥巴马主义”实际上则是满满的讽刺。“软弱”是美国国内对奥巴马外交政策的普遍评价。被贴上的“软弱”标签此刻已愈发清晰：从“棱镜门”丑闻到叙利亚化武事件，从亚洲领土争端到克里米亚危机，从巴以谈判的止步不前到伊朗问题的磕磕碰碰，奥巴马带着他的外交团队狼狈应付。奥巴马不但没有利用上减核武器、消灭本·拉登的正能量，反而正在失去长期以来的“朋友和伙伴”。卡尔扎伊拒绝会见奥巴马就是例子。这些“朋友”越来越多地看到的是奥巴马的不断食言。眼下信任美国判断的人越来越少了，还有什么人在尊重美国在人权上的观点？还有什么人愿意学美国的样子管理经济？美国民主曾经令人仰视，但就连美国人自己现在也不买美国政治制度的账了。如果一定将“主义”两个字套给奥巴马，那么“奥巴马主义”的注脚就是无能。

百年世界领袖恐是黄粱梦

美媒列举了奥巴马外交五大“头疼事”：首当其冲的就是，自从乌克兰爆发政治危机、克里米亚加入俄罗斯联邦后，进一步紧张的俄美关系迅速成为奥巴马政府主要的外交危机。美方如何处理与俄罗斯的关系，已经开始考验奥巴马政府的勇气以及美国与欧洲盟友的紧密程度。其次，自叙利亚危机2011年爆发后，美方斡旋几乎无果。巴沙尔·阿萨德至今依然掌控大权，叙利亚问题第二轮日内瓦会谈今年2月中旬亦无果而终。而老问题——伊核问题也一直磕磕碰碰。多年来，伊朗与伊核问题六国一直寻求就解决伊朗核计划达成协议。虽然这份协议有望于今年7月20日产生，但现阶段仍有几大障碍摆在面前。除核问题，伊朗发展弹道导弹也引发美方担忧。纠缠于叙利亚和乌克兰危机，迫使奥巴马政府无法实现其先前制定的“重返亚洲”外交方针，奥巴马今年4月的亚洲行即“空手而归”。再有就是，奥巴马也在不断强调的反恐新挑战。

正如奥巴马所说，“未来最重要的问题是美国如何领导世界”。未来美国如何领导世界呢？这的确是一个大问题！不仅美国人在想，而且世界各国都在想。奥巴马给出的底线是——美国必须领导世界，如果美国不行，别国也不行，而军力是这种领导力的支柱。他警告美国不能卷入对外战争，但并非所有问题只有军事一个选项。

首先，奥巴马话里的“别国”意有所指。联系到奥巴马说的“不论在南乌克兰、南中国海，还是全世界任何地方，最终都将影响到我国的盟邦，我国军队可能被卷入其中。我们不能无视我国边界以外的事态”，意思就跃然纸上了。习惯了强权政治和新干涉主义的美国政府，认为中俄两国的活动，是在世界格局新变化中动了美国的奶酪，威胁了其领导地位。这同时也清楚地表明，奥巴马已将遏制中俄两国列为美国全球战略的优先战略和重中之重。

其次，奥巴马说“美国不能卷入对外战争，但并非所有问题只有军事一个选项”，那么，其他选项是什么呢？结合近期美国政府的实际行动来看，在北约和欧盟范围内，对俄罗斯实施军事和经济制裁，并将俄罗斯多位政要列入制裁黑名单；在中国周边，动员日菲越等国向中国海洋主权发起挑战，并对中国政府的正常维权和资源勘探工作，不断进行民间和军事并行的干扰和破坏。可见，在区域国家培育反对中俄两国的联盟，利用其盟国在中俄两国周边滋事生非，扩大反对和遏制中俄两国的势力范围，便是奥巴马的“小算盘”。

但只怕奥巴马先生不能如愿。姑且不说，欧元危机之时美国落井下石，而后“棱镜门事件”又破坏了盟友之间的互信，不久前中俄一纸天然气大单更泄了欧洲制裁俄罗斯的底气，如今欧洲正在谋求与俄罗斯的妥协——美国与欧洲盟友的紧密程度正在经受考验。再看亚太这边，奥巴马不久前的东亚之行，以总统之尊承诺《美日安保条约》适用于钓鱼岛，但并未换取到日本在加入《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）谈判中的让步。奥巴马颜面无光事小，长远来看，在美国纵容下，日本正搬起军国主义的石头，而这最终只能砸了美国的脚。再看南海这边，越南不久前干扰“海洋石油981”钻井平台正常作业，结果造成国内6万人失业，自己的渔船也撞沉了，越南如若继续沿着冒险主义的路走下去，弄不好的话越南国家的“大船”也会翻掉。而菲律宾纯粹是一个机会主义者，除了勇气可嘉之外又能为美国做些什么？

霸权有意，现实无情。国际形势不会按照奥巴马的如意算盘运转。以中国为首的一大批发展中国家迅速兴起了，俄罗斯逼出了一个“不听话的”普京，迅速恢复了大国地位。针对强权、霸权和新干涉主义的威胁，中俄两国实现了全面战略协作伙伴关系的再提升、不是同盟胜似同盟的新型战略合作关系。世界单极格局终将被打破，奥巴马要美国充当100年世界领袖的设想，恐将是一场黄粱美梦。

奥巴马已经犯了三个错

在外交政策上，最容易被历史记住的办法即“犯过重大失误”，约翰逊（越战）和小布什（伊战）属于这一类，暂不论他们是好是坏，其军事干预他国的决定长久地被世人议论。第二种方法是取得过重大的外交突破，譬如杜鲁门在战后作出了一系列极具胆识的决定，包括制裁苏联、成立北约和推行马歇尔计划，又如尼克松敲开了中国大门。对比之下，如今的美国总统奥巴马就黯然得多。任职总统6年，都还没有建构起一套完整的外交方略。而在这种缺乏建设性的外交政策下，奥巴马又煳里煳涂地犯了三大错误，愈加凸显其无能。

第一个错犯在眼里只有中国。近年来，美国国内有不少人在谈到美国面临的传统安全挑战时，都有意无意地将中国塑造成美国的战略对手，甚至敌人。这种预设对于美国来说并无益处。从事实上来说，不可否认，中国国内生产总值（GDP）相当于美国GDP的比例，从2005年的17.9%迅速跃升至2013年的51.4%，但中美之间的实力差距仍然巨大，这点大家都心知肚明。另一方面，中美之间在战略意愿上不存在明显对抗。中国的主要战略目标是2020年全面建成小康社会。为此，中国致力于解决国内发展所面临的多样性挑战。因而，中国的战略意愿是偏内向型的。与此相反，美国的目标是确保其在复杂多变的国际环境中永葆领导地位，其战略意愿是外向型的。

尽管中国官方不断发声，中国不会走某些国家国强必霸的老路，然而，中国不可阻挡的崛起态势仍然让美国深感不安，唯恐中国取而代之。正因如此，也令奥巴马团队忽略了，美国所面临的新兴国家崛起的挑战绝不仅仅是中国一家。美国所面临的新兴国家崛起的挑战是集群性的，如拉美地区墨西哥、巴西的强势崛起所带来的地缘政治挑战；拥有远大政治抱负且具有向外投射力量这一历史传统的俄罗斯的崛起，对美国全球战略所构成的挑战。作为一个具有战略视野的超级大国，美国本不应忽视这些国家的崛起所带来的深刻影响。

第二个错是没有能维护一个强大、统一的西方世界。二战后，美国通过向其盟友提供经济支持和安全保障的手段维护了一个强大的、目标一致的西方阵营，这也是美国最终赢得冷战、登上独霸地位的一个关键要素。然而随着苏联解体，共同安全威胁不复存在，欧洲、日本等传统盟友表现出更大的离心倾向。随后，由于受到2008年金融危机的冲击，欧洲深陷债务危机之中，至今仍难以脱身，因而欧洲各国将加强内部政策协调、提振欧洲经济复苏信心作为其首要任务。与此同时，美国也因为经济疲弱、失业率高企而不得不大幅度削减开支，其中就包括军费支出。在此情境下，美国积极要求欧洲盟友更多地承担国际责任。于是，美国的战略意愿与欧洲盟友的战略意愿出现了相互矛盾的局面，这种局面削弱了美国对欧洲力量的整合效果。另一头，在亚洲，美国的重要盟友日本经济表现欠佳，各派政治势力为了上台，借助于日本与中、韩、俄三国的领土争端问题，大肆煽动国内的民族主义情绪，从而造成了与邻国关系的紧张局面。一旦处理不慎，擦枪走火，甚至爆发更大规模冲突的可能性陡然增加。然而这种过度紧张的亚洲安全局势不符合美国的利益。

第三个错就是，奥巴马未能成功振兴美国经济，应对美国政治结构的挑战。从性质上来说，这一挑战属于美国国内政策的范畴，但却是其外交政策所赖以实现的基础。面对经济复苏乏力、政治抵制重重、财政问题严峻的美国现状，美国外交领域的发展维度与实现限度即取决于对这些问题的解决程度。可以说，这是美国外交所面临的最大挑战之一。正如美国著名的国际政治学者、前国家安全事务助理布热津斯基在其新著《战略远见：美国与全球权力危机》（Strategic Vision：America and the Crisis of Global Power）中所指出的：“如果美国想继续扮演建设性的全球角色，那么美国体系的持久吸引力——关键的建国宗旨、经济模式的活力以及民众和政府的良好愿望——至为重要。”从这个角度来说，美国的未来并不因外部挑战而撼动其根本，而主要决定于美国自身。

回想奥巴马在第一任期的首个国情咨文演说中高呼“不接受美国退居第二”，今天，又称“美国打算成为未来100年内的世界领袖”。不知奥巴马是否认识到，美国一家说了算的格局已经打破，美国作为老牌“世界秩序的统治者”疲态尽显。这种历史周期律决定的客观潮流，无论是谁都只能适应，不可改变。

对于奥巴马的领袖言论，中国外交部“兴也勃焉，亡也忽焉”的回应非常有水平，很值得奥巴马深省。中国外交部发言人秦刚指出：“中国在历史上也曾经做过世界老大，并且还不只一百年。中国在历史上有过兴衰的经验和教训。我们今天牢记两千多年前中国的一部史书《左传》中所说的：‘禹、汤罪己，其兴也勃焉；桀、纣罪人，其亡也忽焉。’这么多年来，中国的中学课本里也一直收录了中国汉代贾谊所写的一篇政论文章，这部历史鸿篇巨著叫《过秦论》。这篇文章告诉后人的是，两千多年前，当时盛极一时的秦国为什么这么快就灭亡了。我记得其中让人刻骨铭心的一句话就是‘仁义不施而攻守之势异也’。今天，我们在不断告诫自己，要顺应和平、发展、合作的历史潮流，不断与时俱进，只有这样才能够保证国家的和平发展，长治久安。”