荷兰被迫站在俄罗斯对立面 进退两难

荷兰在马航空难中有192名国民丧生，令这个平静的欧洲小国一夜之间卷入乌克兰冲突。荷兰在国际舞台相对低调，跟俄罗斯一直保持密切经贸关系，如今192条人命迫使它站到前台，反思跟俄关系。不过，跟欧洲其他国家一样，荷兰面对俄罗斯也陷于进退两难。

空难发生后，荷兰举国悲恸，美国驻联合国大使鲍尔便形容，今次事件有如荷兰版“九一一”，但荷兰在野党“D66”领袖佩赫托德（Alexander Pechtold）向《纽约时报》坦言，若证实俄罗斯给予乌克兰东部分离分子军事支援，将令荷兰处于两难。他说﹕“我们只是小国，依赖出口，不能像美国一样站在道德高地行事。但若证实今次事件有俄罗斯参与，我们不可能别过脸不管。”

荷外汇重要来源 吸俄存款避税

自乌克兰危机以来，欧盟一直受制于跟俄罗斯千丝万缕的经贸关系，未能就对俄加强制裁达成一致。俄罗斯供应的天然气占欧盟28国能源供应24%，是欧盟投鼠忌器的一大因由。俄天然气占荷兰能源供应虽仅为5%，但两国经贸关系密切。俄罗斯是荷兰第三大贸易伙伴，2012年对俄罗斯更录得210亿欧元贸易逆差，为欧盟28国之最，这亦解释荷兰自乌克兰危机以来为何一直不太热中强硬制裁俄罗斯。

荷兰是俄国企业的避税天堂，这角色令它有力打击俄国。据彭博社今年5月报道，两年前便有荷兰律师楼以本国健全法制作卖点，吸引俄企把资金转移到荷兰避税及保障资产安全。俄罗斯的能源巨企及零售企业，当中包括跟普京关系密切的富豪，都把数以十亿美元计资产转移到荷兰、卢森堡、塞浦路斯及爱尔兰。乌克兰危机白热化时，不少声音认为这些避税天堂应协助冻结俄罗斯资产，美国前参议院调查员、洗黑钱专家布鲁姆（ Jack Blum）便说﹕“问题是，他们愿意做得多彻底？瑞士、荷兰及卢森堡准备好了吗？”

欧减俄气 鹿特丹可成赢家

其他欧盟国家亦面对同样困局。以英国为例，首相卡梅伦虽然在马航被击落后高调批评欧盟对俄政策软弱，但今年3月在俄罗斯吞并克里米亚后欧盟商议对策，有英国记者摄得英国官员手上阐述英国立场的密件，当中一项便是要“要保证不损害英国金融界利益”。英国是俄国投资第六大受惠国，英国2011年为俄国提供的商业及金融服务达17亿镑。

《经济学人》4月分析指，若欧盟减少从俄输天然气，增加进口液化天然气（LNG），荷兰鹿特丹的庞大液化天然气中转站可望成大赢家。荷兰的液化天然气输送站每年能够输送120亿立方米LNG。但《经济学人》亦指出，LNG的价格高昂仍是一大障碍，而且亦不足以应付欧洲需求。荷兰就算能从制裁俄罗斯受惠，但荷兰以至欧洲其他国家是否愿意付出高昂代价，目前仍是未知之数。