懂大势才能不出事 李小琳突然变正能量

李小琳7月15日在中国电力的年中会上强调了9个字：“懂大势，不出事，知历史。”李小琳为什么突然说这句话？还要从7月上旬公布的《深化电力体制改革若干意见》说起。

该《意见》将电力改革带入深水区——输配分开正式列入改革盘子。简单来讲，电力系统可分为发电、输电和配电这三个主要部分。电力改革由朱镕基在2002年推行，当年的构想是要发、输、配分开，主辅分离，由此引入市场竞争、提高效率、降低电价。然而这么多年来，仅仅迈出了第一步：发输分开，也就是将发电厂与电网分开，而随后的输配分开牵涉利益太大，阻力之巨让深水改革迟迟无法推进。

因此，深水改革《意见》刚出台，李小琳立刻站出来对喊话，其目的就很好理解了。懂大势——什么是大势？对于电力而言，深化改革必须是不可阻挡的大势，顺之者昌逆之者亡。不出事——怎么样会出事？逆大势而动必然会出事。知历史——谁已经是历史？铁道部。

这么看来，李小琳竟然出乎意料的一改从前奢侈品代言人的形象，转而为深化改革代言，挑战起既得利益集团来了？李公主为何今天满满的正能量？原因仍在这次电改的内容中——李小琳的9字喊话并不只对中国电力说，更是对国家电网说。

人们对李小琳有深深的误会，由于有“电力一姐”之称，因此每每谈及电力系统，就会或多或少的与李小琳画个约等号，致使说起电力改革，总容易以为是李小琳的利益又要被削减了。但事实与之相去甚远，李小琳仅仅是中国电力的董事长，而中国电力仅仅是发电系统五家央企其中之一。厂网分开之后，发电厂的利益已远不如前，更多的利益集中在电网系统。而中国的电网企业只有两家：国家电网和南方电网。而国家电网是毫无争议的全国最大服务企业，囊括了东北电网、西北电网、华北电网、华东电网、华中电网，五大电网公司。

国家电网正是本轮电力系统深化改革的最大阻力。输配分开对电网的打击是显而易见的，以后将开放各类用户直接购电，电网企业改革为专业透明的输配电服务商、而不再是唯一的购售电市场主体。如此一来，电网企业仅能获得电价中输电部分的服务费，并且需要竞价上网。拿山西来举例，山西的电力现在只能上国网，而输配分开后搞大用户直购电试点，可以自由选择通过哪个网络购买山西的电力，大大的提高了山西电力的竞争力。众所周知，山西的省长李小鹏正是中国电力董事长李小琳的胞兄。李小鹏赴任山西后，推进煤电合营，如今山西已成发电大户，山西电力远销各省，甚至已经拥有三峡水电的湖北省也要向它买电。由此可见，输配分开不仅对李小琳无害，甚至对李家兄妹都是有益的。这或许是此次李小琳散发无穷正能量的一大原因吧。

然而正是由于输配分开动了国家电网的利益，因此这项改革并不顺利。对于输配要不要分开，学者、企业、政府争执不下。国家电网公司总经理刘振亚在《中国电力与能源》一书中首次公开表态，认为“应坚持现有输配一体化、调度和电网一体化的格局”，自此，有关电网自然垄断属性的概念被频频提起。

国家电网不仅不愿意配合输配分开的电力系统改革方案，更在逐步吞噬此前发输分开的改革成果。近年来电网企业旗下发电资产愈加庞大，公开信息显示，国家电网旗下拥有国网新源控股公司、国网能源有限公司、国网新源水电有限公司三家涉及火电、水电的全资子公司。一位长期从事电改研究的专家认为，“国家部门应进一步巩固厂网分开成果，对电网企业拥有的发电资产进行摸底调查，以防改革成果得而复失。”

李小琳对阻碍深化改革的既得利益集团的警告并非无的放矢，今年4月国家审计署进驻国家电网，颇不寻常的对刘振亚进行任中审计。根据国家审计署相关主管人员此前的表示，该审计一是看其任期内财政、财务收支是否真实；二是看任期内是否有重大决策失误；三是看任期内有没有明显经济问题。虽然此次审计并未公布任何关于刘振亚的负面消息，但李小琳此番懂大势才能不出事的警告，可算是为整个电力系统打了预防针。

中国电力为电力系统深化改革站台的并非李小琳一人，今年4月的博鳌论坛上，中电中国区副总裁李小强指出，国家电网公司越做大做强，就越难分拆，不管电价是高是低，逻辑上“又打篮球又吹哨子”的情况是不可以出现的，将发电、输电和配售分开是国内电力改革迟早要走的路。

在这样的“大势”下，电力系统深化改革的前景如何？按照李小琳的说法，如果不能顺利推进，就等着看大老虎纷纷落马吧，或许比已经成为历史的铁道部更为壮观。