金正恩在幕后操盘 朝鲜空军顺势崛起

朝鲜25日举行了第13届最高人民会议第二次会议。隐身20天的金正恩仍未露面。媒体对其健康问题表示怀疑。其实除了金正恩之外，会议的看点还有跻身最高层的朝鲜空军势力的空前崛起。

笔者对这次会议的情况有如下判断：第一，金正恩缺席大会虽不常见，但是并不能由此得出其健康一定出大问题的结论；第二，朝鲜人事变动依然持续，以整军为主；第三，金正恩依然牢牢控制朝鲜顶层设计。

其实谈金正恩是否健康出现问题是一个伪命题，因为除了金家集团核心圈子外，没有任何人——包括朝鲜人——知道金的健康如何。但从各种迹象来判断，金正恩并不太健康的确是个事实。其体重很可能引发一系列疾病。外国媒体已经多次报道，金正恩非常喜欢他留学时候的国家瑞士，经常会吃从当地带来的奶酪，这或许是其肥胖的重要原因。如果认为其病重到不能参加会议，则显得有些牵强。刚刚30岁的金正恩似乎还没有如此“脆弱”。

其实从歴史上看，金家的几位领导人，对最高人民会议这样类似“橡皮图章”一样的大会，兴趣并不是特别大。金正日就曾几次缺席，比如2010年12届最高人民会议第二次会议。当然外界也传出身体状况严重不能视事的消息。2011年4月，金正日和金正恩两人甚至都没出席12届最高人民会议第四次会议。朝鲜官方自然也不会给出任何说法。

类似的例子还有很多。2006年和2007年金正日连续两年都没有公开出现在其父亲金日成逝世纪念日的仪式；连2008年9月朝鲜建国60周年大庆阅兵式这样如此重要的礼仪场合，金正日都没有现身。尽管这一系列举动，在民主国家来看颇不寻常，但在朝鲜却似乎算是一种“准常态”。这或许说明：在朝鲜金家独大，领导人可以用任何方式现身或者隐身，而无需受制度或者其他人制约。这或许也算是显示权威的一种特殊手段。

金正恩既然继承了上辈的衣钵，在行为方式上，或许也难跳出这种体制的窠臼。比如今年朝鲜建军节举行了热闹的阅兵式，金正恩没出席；就连9月10日的朝鲜建国66周年中央报告大会，金正恩依然没有现身。

当然有韩国媒体称，金正恩走路一瘸一拐，很可能腿部有疾病，但这并不能成为其生病严重难以参加大会的根本原因。其实朝鲜官方对金正恩的“腿疾”并不讳言，7月8日金日成逝世20周年的追悼大会上，金正恩走路就一瘸一拐，全世界都看到了这段录影，随后金正恩依然到处视察，神采奕奕。

其实金正恩缺席并不是13届最高人民会议第二次会议的唯一亮点。更值得关注的是这次会议是时隔不到半年后，该国召开的又一次重要会议，时间节点显得不太寻常。

在朝鲜最高人民会议相当于中国的全国人民代表大会以及西方的议会。按照传统，一般是与中国类似，一年举行一次，特殊时期会举行两次。上一次的13届最高人民会议第一次会议是4月9日举行的，选出了新一届国家领导人。这次再开，对上届会议上的几位领导人职务进行了调整。

这种比较仓促的举动，一来说明金正恩时代的朝鲜，依然没能建立起一整套规范化的人事制度安排，人治还是绝对优势；二来也说明金正恩及其集团，对朝鲜的掌控依然稳固和强大，可以“随心所欲”地安排任何人事变动，即使金正恩本人不出席，会议也会按照他的意志不折不扣地执行下去。金正恩的缺席反而能看出他对朝鲜大权的紧抓不放。

这次会议被“撤掉”的国防委员会副委员长和委员的两人是崔龙海和张正男，两人在此前就已经有失势的征兆。崔龙海在军中的影响，在5月就被黄炳誓取代，自己干起了党务的老本行，最近又接替“死去的张成泽”，干起了朝鲜体育事业的“一把手”。虽然有点郁闷，但从他依然能陪金正恩出席各种会议来看，尚且没有被打入冷宫或者成为阶下囚的风险。

张正男的职务本来是“国防部长”，这个职务在朝鲜军队里的地位并不高，是对外代表朝鲜军队的象征，同时负责军事后勤。4个月前即使这一职务也被玄永哲取代，军衔也遭降级。所以这次大会他和崔龙海被挤掉，也算顺理成章。

接替崔张二人的，除了玄永哲之外，朝鲜军队航空及反航空军司令李炳哲也跻身国防委员会。这或许与最近一段时间金正恩频繁视察空军，对该国空军的训练满意有关。朝鲜媒体甚至报道，金正恩还指导航空部队飞行训练。这次李炳哲上位或许说明，金正恩今后把空军以及空间领域的发展摆上了更重要的地位，朝鲜的战略导弹等发展或许也将提速。

最近朝鲜频繁射弹，或许也与金正恩对李炳哲的表现积极肯定有关。一个迹象是，7月26日的朝鲜向日本海发射了数枚导弹，金正恩亲自到发射现场进行“指导”，训练结束后更赞火箭性能“完美无缺”。站在他身后陪笑脸的人自然少不了李炳哲。再比如，8月27日后的3天里，金正恩参加空降兵部队空降和目标打击实战演练，并视察了4所部队，李炳哲依然是陪同者。但从排名上看，他排在总参谋长李永吉、作战局长边仁善和副总参谋长吴铁琴之后，没有很快排名“上升”的征兆。

其实朝鲜一直非常重视空军，目前国防委员会副委员长，朝鲜人民军元老之一的吴克列，就曾是空军司令员。早在2008年李炳哲就担任空军司令；2010年4月李炳哲被晋升为大将，5个月后金正恩、金敬姬、崔龙海等人才成为大将。2011年8月，时任朝鲜领导人的金正日访俄，全程陪同者就是李炳哲，张正男则在2013年才晋升为大将。可见此人在金正日和金正恩“两朝”都受恩宠。李在2008年，当时韩国媒体报道李炳哲来华希望购买歼10，中朝两国达成空军交流协议。

李炳哲成为朝鲜实际最高掌权集团国防委员会中唯一一名司令员，说明空军已经在最近朝韩关系紧张、朝美关系不畅的大背景下借势崛起，在朝鲜今后的政治体制中，可能发挥更重大的作用。

另外，此前被认为地位不保的总理朴凤柱，这次在会议上做了有关12年义务教育的主题报告，或许也可以暂时止住外界纷扰的流言。