贪官爱逃亡美国加拿大 150嫌犯藏美国

贪腐官员怎么跑路，最爱躲去哪儿？中国已与38个国家签署双边引渡条约，主要集中在亚洲及发展中国家，而被外逃贪官看作“避罪天堂”的美国、加拿大等国，尚不在此列。公安部国际合作局局长廖进荣今年8月表示，超过150名经济犯罪嫌疑人仍在美国，其中许多牵涉腐败犯罪。追贪除了劝自首、劝返之外，还需司法机关通过国际间的协助，实现引渡、遣返或境外追诉，本期南都数据为你解读其中流程。

注：截至今年6月，全国人大和最高法网站公布了36个经全国人大表决的双边引渡条约。

针对性办法：中美互通公民海外账户信息

●中美间已签订刑事司法协助协定，近年来也在加快中美反腐对话。今年6月，中美就《美国海外账户税收合规法案》实施达成一项初步协议，两国互通公民海外个人账户信息，提供海外追赃追逃的数据支持。●借助今年担任A PEC轮值主席国机会，与美国及亚太国家就反腐败进

A

在哪些国家能追逃追赃？

背景数据 境外追赃追逃，离不开其他国家的协助和配合。按照国际法规定，一个国家并不负有必须为他国引渡罪犯的义务，除非这两个国家之间签署了引渡等方面的条约。

10月10日，中央纪委副书记、监察部部长、中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人黄树贤向媒体表示：截至目前，我国已与38个国家签署了引渡条约，与51个国家签订了刑事司法协助类条约，初步构建起追逃追赃的国际合作网络。

时间

最先与泰国签署双边引渡条约

1992年《关于办理引渡案件若干问题的规定》发布，明确了负责处理引渡案件的主管机关，开始将引渡作为境外追赃追逃的重要手段。

1993年 与泰国签署首个双边引渡条约。

1993-2000年 双边引渡条约谈判迅速得到原苏联国家的支持，也在亚洲国家打开市场。其间共签署12份双边引渡条约。

2001年 与4国签署双边引渡协议：菲律宾、秘鲁、突尼斯、南非，不仅是签署量最多的一年，范围也开始从亚洲扩展至美洲、非洲。

2005年 与西班牙签署双边引渡协议，首次走向欧美发达国家。

2013年 与阿富汗签署双边引渡协议，为最近一个。

注：签署引渡协议后，需经过我国全国人大常委会表决，以及对方国家最高行政机构批准才能生效。最近生效的一份引渡协议是与巴西的。目前澳大利亚、法国等若干份引渡协议仍待对方国家批准。

引渡条约是怎样的？

针对哪些 人

两国共同认定的犯罪行为，即可引渡。追逃追赃，适用的罪名比如洗钱罪、贪污受贿罪等。

特殊要求政治犯不引渡；

死刑犯各有不同：国际上已有不少国家取消了死刑，在签署双边引渡协议时，各国对死刑犯的引渡态度不同，早期与我国签署双边引渡协议的国家并无此方面禁忌；而在西班牙、意大利等国家就将“死刑犯不引渡”写入条约。

B

怎么追逃追赃

案例

案情：广东省中山市实业发展总公司原总经理和法人代表陈满雄和陈秋园夫妇(以下称“二陈”)1993年10月至1995年5月间，勾结他人挪用 7.1亿元巨额银行资金，并将4.2亿元转移海外。1995年5月出逃，选择泰国清迈居住，改名换姓，整容后在泰国做起了生意。

追逃：

1995年8月16日 中山市检察机关通过国际刑警组织向全球发出红色通辑令

1999年 发现“二陈”已逃往泰国清迈，启动境外缉捕

2000年9月“二陈”被泰国警方逮捕

2000年11月 泰国清迈府法院以“非法入境、非法居留及非法持有和使用骗取的证件罪”对“二陈”判刑

2000年12月8日 我国依据《中泰引渡条约》向泰国外交部提出引渡请求

2002年11月15日 泰国最高法院作出了准予临时引渡“二陈”回中国受审的判决

2002年12月26日“二陈”被临时引渡回国

2004年9月 中山市中院开审，同年12月作出一审判决

2005年 广东省高院终审判处陈满雄无期徒刑，判处陈秋园有期徒刑14年

2006年“二陈”被送回泰国继续服刑

2008年8月 泰国法院裁定准予将“二陈”引渡给中国，11月20日，“二陈”回国服刑

C

追回了哪些人

背景数据 公安部启动“猎狐2014”专项行动：抓获在逃境外犯罪嫌疑人128人(7月22日开展，截至10月10日)

最高检2012年-2014年6月：从境外缉捕归案职务犯罪嫌疑人28人(今年9月起，最高检开展为期半年的专项行动，集中追捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人)

追回的贪官和赃款(例)

美国

中银开平支行原行长余振东，伙同他人把4 .83亿美元转移到国外，2001年逃至美国。2004年被美国联邦调查局移交给中国司法部门。

浙江省建设厅原副厅长杨秀珠，涉案2 .5亿元，2003年携同家属逃至美国。今年5月在荷兰落网。

加拿大

中国银行哈尔滨河松街支行原行长高山，逃到加拿大后靠给人装修房子为生。劝返行动组与其接触近1年，2012年8月，逃亡了7年多后，高山终于回到中国。

新加坡

江西鄱阳县财政局前官员李华波，涉嫌贪污9400万元，2011年举家移民新加坡。去年11月，李被举报接受赃款18万余元新币，接受新加坡法院调查，其后判刑15个月。今年8月29日，江西上饶市中院审理，欲追回3000万元赃款。

澳大利亚

厦门市原副市长蓝甫，涉案505 .7万元，1999年12月出逃澳大利亚。2000年1月，在被国际通缉、签证又要到期的情况下，蓝打电话给中国驻澳大利亚大使馆自首。2 0 0 1年4月蓝被判死刑，缓期两年。

案例

李华波的外逃线路图：

贪污-身份造假-取得国外身份-转移资产-外逃

●李华波曾是江西鄱阳县财政局股长，月薪3000元。他在2006年至2010年期间借助负责县防水墙、灌溉系统等水利工程资金账户的机会，多次骗取专项资金共9400万元。

●李华波从2010年3月前后准备移民新加坡。他称自己是一家新能源发展有限公司的总经理，在移民资料、面试及评估中，均未提及自己官员身份。面试后，李华波的移民申请获得批准。

●2010年10月初，李华波及妻子在新加坡的银行开立数个账户，用于接收来自中国的汇款。以此渠道，李华波将骗取资金中的2953万余元转至新加坡。

●2010年11月1日，李华波及其家人在新加坡的永居身份正式获批，全家外逃。

中国银行广东开平支行原行长余振东、

及前任行长许超凡、许国俊外逃线路图：

●离婚后将妻子“嫁”到美国，取得美国公民资格。

●将大部分资金转移到香港，并通过购买房产、炒卖外汇股票等办法洗钱将赃款转向海外。

●资金转移完毕先逃至香港，再转往美国。

数据来源：全国人大官方网站、最高法官方网站、媒体公开报道