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南京!南京!中纪委的闪电行动为哪般

中共中央纪委网站4日公布最新消息称,江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。没过多久,国内各大网站都在显耀位置刊发《江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽接受组织调查》这一惊人消息。与谣言先行的周永康案和令计划案,这次拿下杨卫泽可称得上是“闪电行动”。

据有心人观察,中纪委在打副省级老虎时,所有调查都是在悄无声息中进行的,在掌握了大量的真凭实据之后,以“迅雷不及掩耳之势”一举将其拿下!因此被外界称为“闪电行动”。如:原广东省委常委、广州市委书记万庆良正在开会时被中纪委的人给带走的;原山东省委常委、济南市委书记王敏落马当天还在全市领导干部警示教育大会上作廉政警示教育报告;原南京市长季建业在落马的前一天仍在出席公开活动;而这次落马的杨卫泽,在落马的前一天同样仍在出席公开活动:参加南京元旦长跑。杨卫泽可谓是2015年的首个老虎,即 “新年首虎”,中纪委“开年虎”选择南京寓意为何呢?

南京——习时代改革的重要城市

南京,别称金陵,有2500多年的建城史和近500年的建都史,因此南京也有“六朝古都”、“十朝都会”之称,被誉为中国四大古都之一。南京不仅历史上长期是中国南方的政治文化中心,有着厚重的文化底蕴和丰富的历史遗存,是首批国家历史文化名城。现代的政治地位也堪称,仅次于中国上海的华东地区第二大城市。然而,最值得关注的是南京在中国改革史上的重要地位。

首先,南京是中国最早达成基层党组织公推直选“全覆盖”的地区。2004年,南京在多个社区和乡镇党委进行公推直选试点。2009年和2010年,全市363个社区和806个村的党委书记全部公推直选,由党员直接选举产生,被评价为中国共产党巩固长期执政的新尝试。南京是中国大陆较早进行地方官员电视辩论的地区。2008年3月27日,南京市16名市管副职干部电视直播演讲答辩,公开竞争4个局长职位。选举产生方式为现场200多位代表对候选人的测评排序,以及组织考察、职位特点等情况,经差额票决,每个职位提出了2名建议人选,再进行差额票决。据统计,当天南京市有超过20万观众在收看电视直播。此举被评论为“具有里程碑意义,堪称中国大陆民主政治的试点”。

其次,南京也是改革开放以来,经济发展较快的代表。 1968年南京长江大桥通车后,南京东北郊、西南郊及江北的大厂陆续建设了一批重点企业,形成三个工业区。2009年,在中国总部经济研究中心发布的“内地35个主要城市总部经济发展能力评价报告”中,南京位居全国第六。南京本地的知名企业有熊猫电子、扬子石化、金陵石化、跃进汽车、南京牌香烟、江南光电、苏宁环球、雨润、太平洋建设、苏宁电器等等。国家统计局年鉴数据显示,南京2010年经济总量达5010.36亿元,第一产业、第二产业、第三产业增加值分别占2.8%、46.5%、50.7%,其中第三产业成为支柱产业,是长江沿线城市带中第四大城市经济体,全国省会城市第四位(前三位为广州、杭州、成都)。中国主席习近平在上海履职期间,就曾表示:“南京是一座历史文化名城,改革开放以来,特别是近年来,依托自身的区位优势和文化积淀,抢抓新机遇,谋求新发展,在提升产业实力、加强城市建设,以及培养集聚人才、推动科技创新等方面都取得了明显成效,已成为融古都特色与现代文明于一体的现代化中心城市。我们为南京所取得的巨大发展成就深感敬佩。南京在现代化建设中创造的成功经验,值得上海虚心学习借鉴。”

可以说,南京不仅是长江下游和长三角地区重要产业城市、长江三角北翼中心城市和江苏省的政治、经济、科教、文化、信息中心,还是全国综合性交通和通信枢纽城市以及科教中心城市之一。根据住建部规划,南京被定位为华东地区的区域中心城市,也在中国改革政策中扮演了举足轻重的角色。这样一个重要的城市自然不能任由为官不廉、执政迂腐的官员肆意妄为。

老虎落马为“李克强经改”开道

习近平执政以来,深化改革被视为习中央的主要目标。但是碍于多年积累的官场腐败,改革越来越难推进,甚至此前努力获得的改革成果也会被腐败集团消耗殆尽,这也是为何习中央一上台就施展强力反腐。如今,为期两年的“打老虎”已经拿下了徐才厚、周永康、令计划等,这些足以震惊朝野的集团大虎,为中国官场清理了污秽之气,自然也是时候进一步推进反腐工作了。

实际上,早有学者表示,反腐是市场经济建设过程中还权于民、还利于民的主动改革方式,有助于改善经济结构和完善市场体制。一方面,中央加大反腐力度并使其制度化,让腐败行为具有可置信的代价,根除腐败滋生的土壤。另一方,国务院积极推进简政放权,试图通过减少政府对市场的直接干预来缩小寻租空间。因此,反腐是把“权力关在制度的笼子里”,重新规范机会均等的市场经济秩序,发挥市场在资源配置中的决定性作用,让资源和要素在公平正义的前提下获得应有的市场价值。

将该逻辑与中纪委在南京采取“闪电行动”拿下杨卫泽相联系,自然也就明了。众所周知,中国经济改革主要推手就是现任总理李克强。去年4月中共中央政治局会议上,李克强提出了依托黄金水道建设长江经济带,为中国经济持续发展提供重要支撑。之后,中共中央总书记、国家主席习近平和国务院总理李克强在不同场合都强调过打造长江经济带的重要意义,相关重要会议,全国两会政府工作报告也专门提到长江经济带。

按照长江经济带指导意见的初稿,南京似乎压力很大,因为初稿将重庆、武汉和上海定为长江沿线的三大航运中心,并没有将南京确定为航运中心之一。但事后不少官员却认为,南京的位置确实不应该忽视。要知道,南京与上海、武汉、重庆同为长江流域四大中心城市,已成为辐射带动长江中上游的重要门户和传导枢纽。可见,南京对习中央实施长江经济带的重要性。但是为何独独缺少南京呢?

从中共一贯操作来看,中央重要的政策,自然会避开那些没有中央信得过的官员值守的地区。因此,南京作为长江重要门户被忽略,或许正是因为腐败问题还没解决,以至于官员不合理没有拿捏得当也未可知。杨卫泽的履历显示,他是2011年3月正式成为南京市委书记,为期不过3年,可见其主要腐败史应该不在南京。但为何偏偏在任职南京后被拿下,这或许也在说明,中国的反腐与改革其实是一套班子,两套马车,一切都在中国主席习近平的掌握之中。因此,拿下杨卫泽或许意味着南京将正式成为习时代经济改革的重要城市,这也是在将中国反腐从只看落马高官的闹剧中,落到了实处。

(公子 评论)

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