欧洲恐袭阴云密布 情报部门干嘛去了

尽管此次一系列恐袭发生在法国—和伊斯兰极端主义和极右主义针锋相对的典型国家，但欧洲大陆的多国均面临类似的问题。欧洲多国领导人和欧盟领导人已经表示，将出席周日在巴黎举行的“共和游行”，展示团结。整个欧洲，似乎到了“最危急的时刻”。为什么会这样？

情报部门干嘛去了？

悲剧过后，法国总理曼纽尔·瓦尔斯也承认，袭击事件暴露了情报系统存在明显的疏漏。“显然是失败的。17人死亡，表明有裂缝。”他说。

法国国内安全总局官员Alain Cluet对媒体辩解道，法国的反恐资源有限是最主要的问题。“（所使用的）软件对应付1970年代到1990年代的恐怖主义来说，是完全没有问题的。这时，涉及恐怖主义的人数也就是十几个人，最多约15个人，后来就不是这个级别了。目前，需要应付的是涉及到数百个人的、可能不到一千个人的恐怖行动。”

“很明显，反恐措施，从数量上来说没有跟上，从质量上来说是跟上了的，证据就是，十几年以来，甚至15年以来，法国没有遭受恐怖袭击，众多的恐怖活动都被捣毁。现在，法国的反恐体系存在漏洞，和威胁相比，体系不够大。要知道，一天24小时对一个人进行追踪，这需要15到20个人，涉及恐怖活动的有不到一千人，这就意味着，都对他们追踪的话，需要1.5万人到2万人，而法国国内安全总局目前只有3500到4000人。”这一官员表示。

欧洲为何频遭恐袭？

最近十年来，欧洲相继发生了一系列震惊世界的恐怖主义袭击事件。为什么这些恐怖组织把欧洲国家作为实施恐怖主义行动的目标？原因之一是这些欧洲国家跟随美国的脚步参与到打击恐怖主义的行动当中。

以2005年伦敦七七爆炸案为例，当时一个自称为“欧洲基地圣战秘密小组”的恐怖组织宣称对此次爆炸事件负责，而其主要的动机就是为了报复英国参与的打击阿富汗以及伊拉克恐怖主义的军事行动。

纽约大学政治学系教授、欧洲移民问题专家马丁·思干在接受早报记者采访时表示，此次恐怖分子之所以对《沙尔利周刊》发动袭击也有着相似的目的。“这是伊斯兰激进主义者对法国参与空袭"伊斯兰国"的一次报复行为。”他说。

不过，相比于恐怖分子的报复行为，欧洲国家还面临着另外一个棘手的难题。那就是，诸如“伊斯兰国”这样的恐怖组织正在大肆招募欧洲本土的穆斯林公民参加所谓的“圣战”。

“在欧洲一部分人（绝大多数是年轻人）当中，激进主义正在悄然蔓延。其中一些人加入"伊斯兰国"接受训练，然后又回到欧洲从事暴力活动。因此，欧洲国家现在要重新检讨其政策和法律，以应对这种挑战。”欧洲移民政策研究所所长伊丽莎白·科利特这样告诉早报记者。

移民政策问题在哪？

欧洲目前面临着不同族群之间的矛盾以及文化冲突，也从另外一个层面反映了当前欧洲在移民政策上的困惑。

在欧洲各个国家的公共政策辩论中，移民问题始终都是一个重要的辩论点。尤其是那些右翼政党，他们一直主张对外来移民采取更为严格的控制政策。

但是现在每天依然有不少非洲偷渡者乘船穿过地中海来到欧洲。这些偷渡者给“蛇头”很多钱，这些“蛇头”跟地中海北岸地区的一些地方政府保持着非常紧密的关系。这在某种程度上也恰恰反映了欧洲移民政策松散的一面。

“在法国、英国、德国等欧洲国家，有关移民的法律并没有什么问题，问题是在执行层面。”CEC咨询公司总裁、法国前外交官魏柳南说，“欧洲不可能源源不断接受来自非洲的成千上万的移民（包括难民）。因此，各个国家的政府需要就我们的移民政策展开讨论并找到一个持久性的解决方案。”

言论自由边界在哪？

西方国家将此次袭击事件视为恐怖分子对言论自由—这一核心价值的严峻挑战。

马丁·思干表示，此次袭击事件是西方言论自由价值与宗教激进主义之间的一次对抗。

然而，问题是言论自由边界在哪里？换个说法，如果一个人的言论伤害到了另外一些人的信仰、传统、生活习惯以及利益时，那么这个人的言论自由是否应该得到保障？

众所周知，《沙尔利周刊》之所以成为恐怖主义袭击的目标是因为该杂志长期以来对伊斯兰先知存在讽刺和挖苦的行为。而这种做法也多次遭到世界各地伊斯兰民众（包括极端伊斯兰主义者和温和伊斯兰主义者在内）的抗议，在他们看来，这是对先知的一种亵渎和不敬。

“北美伊斯兰社会”主席阿兹哈尔·阿齐兹表示，“言论自由并不意味着能够冒犯他人的信仰或者传统。在言论自由与偏执之间，是有一条明显界线的。”