废除中等收入两税阶 鼓励加人工作储蓄

右翼智库菲莎研究所(Fraser Institute)昨天发表报告指﹐联邦政府今年若成功达致平衡预算﹐便应趁机改革个人入息税制﹐建议废除每年总值200亿元的部分可扣税开支(tax expenditures)﹐从而扩大税基﹐让政府有财政空间撤消针对中产收入的两个税率﹐只保留15%的最低税率及29%的最高税率﹐以鼓励市民储蓄、消费及投资。

菲莎研究所促改革税制

菲莎研究院昨日发表名为“改革联邦个人入息税﹕支持加拿大增长计划”(Reforming Federal Personal Income Taxes: A Pro-Growth Plan for Canada)的报告指﹐加拿大个人入息税30年来未有改革﹐期间联邦政府只是不断增加可扣税开支的项目﹐目的只是将税基转变作市民消费﹐但这些扣税项目令税制变复杂的同时﹐亦缩小税基﹐但政府为了维持收入﹐只好提高税率。

菲莎研究所促联邦改革个人入息税制。

相反﹐联邦政府若撤消这些减税措施﹐不但可简化税制﹐缩减税民报税支出﹐如聘请会计师或使用报税电脑软件等﹐更可扩大税基。届时﹐政府便有空间撤消针对中产人士的两项税率﹕22%及26%。

不过﹐该报告并不建议废除所有扣税开支的项目﹐一些与退休储蓄、防止被双重征税及鼓励消费的扣税项目﹐便应保留。

以2013年为例﹐联邦个人入息税的125项可扣税开支项目总值1,240亿元﹐若联邦政府废除价值200亿元的可扣税开支项目﹐便令政府有足够的财政空间重整税务结构。

菲莎研究所税务及财政政策副总监兼报告作者之一的Charles Lammam表示﹐废除中等收入的两个税阶﹐意味着税民可增加家庭支出﹐同时亦能鼓励加人工作、储蓄、投资及从事更多企业活动。

报告甚至提出更进取的改革建议﹐就是除了取消对中产家庭征收的税率外﹐还将最高的税率由现在的29%降低至25%﹐以及将最高税阶门槛由现在的136,271元调高至25万元。

该报告认为﹐此举将可加强加拿大与其他工业国家如美国的竞争力﹐以及为改善加拿大经济打下基础。

个人入息税定15% 鼓励工作减地下经济

对于菲莎研究所的建议﹐资深特许会计师关保卫认为可行。

他指出﹐目前联邦政府的个人入息税可高达30%至40%﹐很多纳税人都嫌太高﹐于是设法透过正当或不正当途径避税﹐无形助长了地下经济。此外﹐亦因为税重﹐很多人觉得工作﹐有一半薪金用来纳税﹐于是减低工作意欲。

资深特许会计师关保卫(图中)。

报告建议﹐将税率定在15%(除了2%的高收入士须缴交26%的税)﹐相信很多人愿意接受﹐鼓励纳税人工作之余﹐亦可减少地下经济活动。

关保卫续称﹐联邦政府的可扣税开支项目不断增加﹐的确增加了报税的复杂性﹔加上联邦与省府计税的方法又不同﹐报税就变得更繁复。废除部分可扣税开支确可简化报税程序。

废部分可扣税开支 可简化报税程序

但他估计﹐若联邦政府取消部分可扣税开支项目﹐纳税人必会有负面反应﹔但只要他们明白整个构思对各方面所带来的好处﹐便可能会接受。