新官上任火烧中国？斯里兰卡意外换总统

本月初，斯里兰卡总统意外换届，“亲印”总统的上台似乎给中斯关系蒙上了一层阴影，但综合各方面考虑，这一说法仍显片面。

斯里兰卡大选月初结束，自由党总统拉贾帕克萨（Mahinda Rajapakse）意外下野，前卫生部长、统一国民党总统西里塞纳（Maithripala Sirisena）成功上台。由于选举阶段西里塞纳曾高声指责拉贾帕克萨与中国的合作，将之指为“违反市场规律”、“助长裙带关系”，此前舆论广泛将拉贾帕克萨视为“亲中”总统，而把西里塞纳视为“亲印”派代表。斯里兰卡总统换人，也因此被多国媒体解读为印度的胜利，中国的滑铁卢。

日前斯国新总统的表态似乎更助长了这种猜测。西里塞纳已经表示，将对中国在斯里兰卡投资的科伦坡港口城等项目进行“重新评估”，提出的理由包括原合同“不透明”及“需要审视环保”等。科伦坡港口城计划投资14亿美元，于2014年9月开工，如果中断建设，中方将蒙受巨大损失。由于缅甸已有政局变化导致中资重大项目停工的前车之鉴，斯里兰卡的情况会如何发展让不少国人担忧。斯里兰卡地处东西方贸易往来的关键节点，不少人认为，斯里兰卡新总统的态度将会成为印度洋地缘政治之争的最新风向标。

斯里兰卡政党更迭对中斯关系未见颠覆性影响

但类似的悲观看法忽视了斯里兰卡新政府的其他表态。就科伦坡港口城等项目，西里塞纳的外事助理莱斯利9日表示，新政府并非叫停中国公司投资的科伦坡港口城市项目，只是会审查上届政府的主要发展项目是否符合环保标准。此外，新政府将继续奉行对华友好政策，推进斯中友好关系和各领域务实合作。这也与新总统西里塞纳在当选后立即收敛了指责中国的声音的做法相一致。

尽管新总统的上台的确给中斯关系添上了些许不确定性，但分析人士指出，考虑到斯里兰卡经济对中国投资的强依赖性，以及印度洋区域的地缘政治格局，斯里兰卡与中国之间的友好关系并不应视为某一任总统的“专属品”。如今，中国是斯里兰卡最大的投资者和无可取代的合作伙伴，而这个刚刚结束内战不久的南海国家亟需经济的全面建设和高速发展。这决定了无论哪一任总统上台，中斯关系都只会向前，不会向后。

另一方面，斯里兰卡也需要借中国之力，防范自己的近邻印度。尽管西里塞纳被外界视为“亲印”派，他的当选也使得印度媒体大喜过望，但从斯里兰卡的角度出发，在中印之间实行平衡战略才是它的长远利益所在。这已经被斯里兰卡新政府的发言所证实。西里塞纳在竞选宣言中表示，如果当选总统，将奉行比较平衡的外交政策：将与印度、中国、巴基斯坦和日本建立“相等关系”；而斯里兰卡新总理日前也表示，将“平衡”与中国和印度的关系。

此外，不应夸大中印在印度洋的竞争关系。尽管这种竞争态势的确存在，甚至被一部分分析人士解读为是中美在印度洋竞争态势的延伸，但对此不应过度解读。印度和中国在斯里兰卡的竞争不是排他性的，更不是对抗性的，双方的博弈手段仍然克制而理性。