加国土著人说没少交税 仅一半享受免税

不少加拿大人认为土著人在加拿大享受免税的优待，但这种看法其实并不正确。真正能享受免税待遇的土著人不到土著加拿大总数的一半儿。

加拿大土著人税收委员会主席马尼.朱尔斯Manny Jules说，多数土著人不但要交所得税、还要交销售税和消费税。那些不用交税的土著人必须要符合一些明确的条件。

哪些土著人不用交税

加拿大在1876年制定的印第安法案第六章规定，只有那些注册的印第安保留区部落成员可以免交税收。按照2011年的统计数字，共有63万7千6百60人具有注册印第安保留区成员的身份，只占加拿大印第安人总数的45%。

就是这45%的土著印第安人也不是都不用交税，还要具体看他们的收入来自哪里。只有个人收入、财产收入和公司销售收入来自印第安保留区的部分才具有免税资格；换句话说，那些在印第安保留区居住和工作的人的收入才符合免税的条件。

根据加拿大统计局2011年的统计数字，上述63万7千6百60具有注册印第安保留区成员身份的人中，只有差不多一半的31万4千人在印第安保留区里居住。

所以，绝大部分印第安土著人不具有享受免税优惠的资格。而印第安与欧洲移民混血的梅蒂斯印第安人和在北极圈地区生活的因纽特人（爱斯基摩人）也被排除在免税优惠之外。

名义上不交实际还得交税

就是那些能够享受免税优惠的符合条件的土著印第安人中，也会有许多例外的情况。

靠近萨斯卡通市的印第安保留区Whitecap Dakota First Nation的部落首领大熊Bear说，他的部落有550人居住在保留区，虽然他们不用交联邦和省的所得税、也不用缴纳销售税，但经常还是逃不掉要缴税的局面。

Whitecap Dakota First Nation保留区部落首领大熊举例说，联邦税法的规定是在保留区内购物可以免除销售税，在保留区外购物如果送货到保留区也可以免除销售税；但在他们的印第安保留区里没有大型的零售商店，买东西经常要开车20分钟到萨斯卡通市的购物中心，如果你买的东西不多，比如几件衣服和水果蔬菜，把这些东西送货到保留区的运费要明显超出要支付的销售税，所以还不如支付销售税简单又省钱。

再从收入来看，如果收入产生在保留区就可以免税，如果产生在保留区外面就失去了免税的资格。比如保留区的印第安渔民，在自己保留区内的河流和湖泊内捕的鱼并在保留区内销售就不用交税，但如果驾船出了保留区、在非保留区水域捕捞到的鱼就不能免税。

在农牧业方面也是一样。比如，国税局的官员要知道印第安奶牛农场的饲料从哪里来、奶牛在哪里放牧吃草、在哪里挤奶，等等，以决定该奶牛农场是否符合免税条件。

还有的产品如烟草干脆就没有免税优惠。比如加拿大安大略省一个在大河印第安保留区Six Nations of the Grand River制作香烟的大河公司每年就要向政府缴纳1亿6千万加元的消费税。

对印第安保留区免税的初衷

加拿大最高法院在1990年公布的裁决中说，给保留区印第安人以免税待遇主要是为了“确保印第安人在保留区内使用自己财产的权益不会由于税收而受到侵蚀”。换句话说，要确保印第安人不会由于为了缴纳税收而不得不被迫出售自己的土地等财产。