南海激战正酣 半路杀出个多事的印尼

南海较量此起彼伏，在中国同菲律宾、越南等国持续博弈的同时，东南亚国家印尼的姿态也越来越显性化。印尼总统佐科近日频频就南海问题发声，明确称在该问题上不会选边站，愿意扮演调停者的角色。佐科同时对南海问题涉事国各大三十大板，其中当然包括中国。错综复杂的亚太局势下，印尼能否成为一个 “诚实的中间人”呢？

综合媒体3月25日报道，正在日本访问的印尼总统佐科（Joko Widodo）在东京帝国饭店发表讲话表示，印尼政府在南海问题上不会选边站队，我们只是希望推动制定“南海行为准则”。当前，中国与东盟有关国家在南海问题上存在着争议。如有必要，印尼愿成为良好的调停者。

同日，陪同佐科出访的印尼外长雷特诺也表示，印尼政府在南海问题上不会偏向任何一方。印尼希望南海尽快实现和平稳定，并愿为此发挥作用。另外，佐科此前在接受日本《读卖新闻》采访时声称，中国对南海的主权主张缺乏国际法依据，印尼方面希望在这一敏感的领土争端问题中充当一个调停者。

佐科（右一）欲在大国间纵横捭阖

不过，在面对新华社记者的另一场专访时，佐科则强调了中国与印尼在投资和贸易领域的合作面临新机遇，并期待中国加大对印尼基建领域的投资。

3月22日，佐科开始对日本进行访问，并将于3月26日至28日对中国进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛2015年年会，而在返程时将访问马来西亚。

上述言论是佐科自去年10月上任以来首次就南海问题进行表态。《读卖新闻》引述佐科表态称，“（南海）领土争端被认为是亚洲最热点的问题之一，随着各国极力主张主权或将导致失控局面以及冲突。”“我们需要亚太地区的和平和稳定。政治和安全局势的稳定对加强我们的经济增长十分重要。”“所以我们支持（南海）行为准则，支持中国与日本、东盟之间的对话。”《读卖新闻》还援引了佐科反驳中国对南海主权主张的言论，佐科声称，“中国主张的‘九段线’在国际法中没有任何依据。”

“2009年时，印尼就该问题向联合国大陆架界定委员会表达了官方立场，称‘九段线’在国际法中没有任何依据。”印尼总统外交政策顾问利扎尔·苏克马（Rizal Sukma）对路透社称，“所以这点没有改变。”在中国与其邻国在南海领土的争议问题上，苏克马说，印尼的意愿是对各国充当一个“诚实的中间人”的角色。

大陆媒体指出，印尼不是南海主权争议当事国。作为东盟最大的经济体，印尼在东盟扮演重要角色。近年来，印尼在外交上呈现进取之势，希望更多地参与国际事务，以提升印尼“中等强国”的地位。同时，印尼长期以来在外交上一直走中立主义路线，不希望外部势力介入影响本地区的和平与稳定。2012年在柬埔寨首都金边举行的东盟外长会议上，东盟各国因南海问题上的分歧出现不和，45年来首次没有发表联合公报。印尼时任外长马蒂为了弥合东盟国家之间的分歧，在 36小时内访问了菲律宾、越南、柬埔寨、马来西亚、新加坡等国，发挥其东盟大国的作用。

早在去年上台前，佐科就南海问题曾表示，“准备作为调停者”，决心承担起印尼“作为区域大国的责任”，有分析认为他会很大程度上延续苏西洛政府的外交政策，在南海问题上继续保持中立。不过，就他在日本的此次表态来说，其态度还需后续观察。

关于“九段线”问题，中国外交部多次表示，中国在南海的海洋权益是历史形成的，并受到国际法的保护。对于同有关国家间的海洋争议，中方一直致力于与直接有关的当事国通过谈判和磋商解决。同时，中国高度重视同东盟国家通过落实《南海各方行为宣言》共同维护南海的和平稳定。

另外，就在本月，针对东盟秘书长、前越南副外长黎良明称中国在南海有关主张不合法，中国外交部发言人洪磊曾作出强有力回应，强调中国在南海的主权和相关权利主张具有充分的历史和法理依据，在南海问题上的有关立场是明确和一贯的。