杜鲁道：加退休养老金系统 面临大挑战

50年前，第14任总理、前联邦自由党领袖皮尔逊（Lester Pearson）说“要建设一个领先世界的养老金系统”。今天，让我们来纪念加拿大退休保障的重要基石之一：退休金计划CPP创立50周年。

CPP与魁省退休金计划（QPP）目的是确保所有工作的加拿大国民可以有尊严地退休，1965年4月CPP正式在国会通过。根据联邦与各省的协议，CPP/QPP是强制性供款计划，即所有员工、雇主、以及自雇人士都要定期缴纳保费。对大多数人来说，CPP/QPP供款是维持未来生活水平，便捷取得退休收入的一项重要长期投资，而且在全国都能转移通用。

但到了20世纪90年代，因为平均寿命更长，人口老龄化，以及不断加剧的无资金准备的承担问题，人们开始质疑CPP/QPP未来的稳定：钱会用完吗？可以保证支付退休金吗？行政管理强大、高效、独立吗？

杜鲁道专栏

拯救计划需要联邦和各省政府达成一致、进行修订，这很难做到。作为努力重建稳健的加拿大财政的一个方面，时任财政部长马田决定解决养老金问题。当时，除了反对的联邦新民主党和哈珀的改革/联盟/保守党；以及BC省和萨斯喀彻温省的新民主党政府，拯救保留CPP获得了全加拿大的支持。

如今，CPP被评为世界上少数成功的公共养老金计划之一。纪录证明，CPP在养老产业中居国际领先地位，回报率达到世界水平。第三方精算师最近判断未来75年CPP稳妥并安全。

不过，CPP/QPP的实施有一个限制：即供款者每年最多可获1万2000元，且事实上平均所获收益仅其一半多一点。若无其他足够存款，远不够退休人士维持生活质量。而如今，35岁左右国人的储蓄额不到父辈当年的一半。75%就职私营部门的人没有雇主资助的养老金计划；而那些将在10年内退休的人，仅不到33%有10万或更多储蓄来维持生计；另外33%完全没有退休储蓄。

虽然哈珀政府修补各种私营机构的养老金计划，但对基本的退休收入无保障状况却毫无作为。保守党取消了以前的投资工具；废除了200万加拿大人约250亿元的储蓄帐户；将领取OAS和GIS的年龄推迟了两年，这将剥夺最低收入和最无助的老年人（尤其是独居妇女）近3万元；另外，哈珀还否决每一项对CPP/QPP升级的建议。

所有这些，都显示加拿大将面临巨大的挑战。