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冷面转笑脸 莫迪突改访华行程被人看穿

印度总理莫迪(Narendra Modi)的访华行程终于在其执政即将迎来一周年之际兑现。当地时间5月14日,莫迪抵达此行首站——陕西西安,中国国家主席习近平亲赴西安迎接更被外界许为实属罕见。而就在这样一个“龙象共舞”的时刻,细观莫迪访华态度此前一再辗转,其中印度对华始终存疑已越发凸显,而其突改访华行程背后的真实目的或也早被北京看穿。

去年5月莫迪赢得印度大选后,中国国家主席习近平和国务院总理李克强就已先后向其发出访华邀请,但在莫迪欣然邀请习近平“年内晚些时候访印”之后,有关自己何时赴华问题却再无下文。且在此之后,虽然包括2014年6月中印缅三国共同举办和平共处五项原则发表60周年纪念活动,11月亚太经合组织(APEC)在北京举行均为其访华提供了良机,习近平7月出席金砖国家峰会、9月访印更是热忱相邀,但都以莫迪“爽约”告终。且即便是印度外长斯瓦拉吉今年1月底2月末借来华参加中俄印三方外长会议,开始为莫迪访华铺路,但比之其早在2014年12月就已赴韩,接洽莫迪2015年访韩事宜。北京方面早早抛出橄榄枝,不仅落于周边,以及美国、日本等印度“亲密”伙伴之后,甚至亦晚于韩国,却也是现实。

然而,北京诚邀莫迪访华屡遭阻遏的情况,却于最近发生突转。最为明显的便是,本次莫迪出访中国、韩国、蒙古三国,按原计划其将先访问韩国,再访中国和蒙古,但后来他却决定把中国作为出访的第一站,且在中国停留时间最长、为期3天。另外,身为推特(Twitter)等社交网络深度用户的莫迪不仅在其个人主页连发10条信息,还特意开通微博为此行“暖场”。除此之外,他在接受《时代》(Time)周刊采访时也积极评价中印关系,认为“近几十年来中印关系表现非常成熟”,进而释放善意。近日印度对外贸易部门宣布,放宽对印中边境贸易的限制,则从更加务实的层面对华展现了友好姿态。但这样一举与莫迪此前访日、访美前后,向日本首相安倍与美国总统奥巴马(Barack Obama)“猛献殷勤”的做法却也是如出一辙。

一年之中莫迪的访华态度再三调整,从“拒绝”赴华到筹备访华,再到将北京行程确定为此访三国当中停留时间最长,访问顺序上也由第二提至第一位,不过这一系列调整都服务于印度自身这一点却不曾改变。那么,影响其态度作出姿态调整的原因究竟有哪些?

北京“投桃”新德里难“掷石”

长久以来,“中印两国除国家的体量之外,无任何共同之处”,实乃外界对此二者联系的最大观感。围绕中印关系,仍有包括领土问题、中国对巴基斯坦援助,以及中印在印度洋的战略竞争在内的3大问题尚待解决,但也正是因为此,赴华前详观北京方面在诸多问题上的态度,成为莫迪选择何时落实访华行程的重要依据。

一方面,在中印巴三角关系上,北京一再推迟访巴,逐渐打消了印度方面的对北京亲伊斯兰堡而疏远新德里的顾虑。

习近平去年访印日期原定为9月14日至15日,但印度却在习近平即将启程之际通知中国政府,希望北京能在结束对斯里兰卡和巴基斯坦的访问后于9月17日到达印度。虽然有印度高级官员表示,此举是“由于时间冲突,印度总统慕克吉(Pranab Mukherjee)希望习近平与9月17日抵达印度,并于第二天举行会谈”,但这当中或也包含着考验中国将在印巴之间如何抉择的谋略在内。而从之后,巴基斯坦与中国方面出乎意料地对外公布暂不访巴,并罕见地以“巴基斯坦政局动荡”作为个中缘由来看,借访巴推迟,将对印的国事访问依序挪至前位,或才是北京所谋的重点。并且紧接着,北京方面又曾数度“拒绝”赴巴,即便是在巴基斯坦方面极其看重的阅兵问题上,亦未出面予以支持。直至今年4月才借赴印度尼西亚出席第三次亚非峰会之际,将对巴基斯坦的访问穿插其中。而且正如观察人士指出的那样,即便是这样一次访问,比之中巴两国谋求政治、军事合作,看上去更像是一次洽谈生意之旅,令印度紧绷的心弦稍事放松。

而在另外一方面,即便是在涉及中国核心利益的领土问题上,比之以往的强硬,北京方面也作出了一定调整。

近段时间以来,新德里方面屡屡就领土问题试探中方的态度。除去年习近平访问印度前,印外长便释放出“不和谐音符”,其明确表示要印度支持“一个中国政策”,中国领导人应尊重“一个印度政策”(即承认中国藏南地区属于印度)。但中国外交部仅以“印度是和我们有着数千年友好关系的国家,同时,在当今世界,也是中国一个非常重要的发展中国家的伙伴,双方关系的发展是建立在平等、互利、互不干涉内政、互不侵犯的重要基础之上,中国从来没有,今后也不会有所谓的以军事或其他手段来包围印度的这样的意图”,温和回应外。

今年2月,莫迪前往“阿鲁那恰尔邦”(中国藏南地区),虽引起中方抗议,却也可以略见中国态度转变的端倪。正如一名印度前外交官所指出的那样,相较于以往的强硬,近来中国开始讨论一些战术性的内容,来表示其意愿以及如何遏制“越界”事件,即便莫迪赴藏南后,中国的副外交部长曾召见印度驻华大使,中方表态当中却“比以前要少了些火药味”,北京方面所言也显示出,“中国现在专注于东段边界,并不是西段边界,他们并不想讨论西段的边界,他们认为这是已经解决的争议之类的”。与此同时,无论是习近平访印期间积极回应莫迪所言,“若边界问题不解决,中印关系将难以推进”,还是借中国外长王毅之口,强调不会将此问题留给下一代,印度对于中国或在领土问题上大举施压的忧虑也在逐渐淡化。

邀请莫迪访华这颗“桃子”是中国主动地抛出的,北京方面的本意当然是为了增进中印两国的友谊、推动战略互信、密切两国关系。即使莫迪此前以各种原因表示无法参加,但中国的善意已经表达,且不会以损害自身利益为代价过分讨好印度。同样是亚洲大国的印度,一样的东方文化,焉能不懂“投桃报李”、“适可而止”的东方哲学?

国际大局迫使莫迪决策

自上台以来,莫迪在外交上十分活跃,无非是为让印度在地缘政治上获得更大影响力,其遍访周边以及美日的最终落脚点无不是此,此访中国亦然。尽管很长一段时间以来,印度都对中国或将拳脚伸向印度洋存在戒心,中国当前战略西进更令其担忧,惶恐北京大步踏入印度后院,与之在印度洋形成战略对冲。但除跟紧中国、推出迷你版“一带一路”与北京方面角力,并加强与周边国家间联系、捍守势力范围外,印度方面的态度也因受国际大局的冲击,而作出相应调整。

自2013年以来,中国陆续提出“一带一路”、孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊、亚洲基础设施投资银行等重大地区合作倡议,并宣布出资400亿美元设立丝路基金,虽然在此之前此一系列方案都并未得到印度、俄罗斯方面的很好回应,不过这显然并非一成不变。随着中国“一带一路”借由习近平访问巴基斯坦,正式启动南线布局之后,此前一直不肯松口“合作”的俄罗斯也被说服,于近日一改口风,同北京就欧亚经济联盟同丝绸之路经济带对接达成一致。如今“一带一路”南北两线突围,这一切都被印度方面看在眼中。巴基斯坦、俄罗斯等国争相加入北京战略布局,不仅令其震撼,此举掀起的连锁效应更是裹挟印度,令其难以自拔。

且从中印两国间互动来看,此前印度在是否加入中国主导的“一带一路”等战略部署安排上,尚享有非常大的主动权,不过随着“一带一路”影响力的进一步扩大,加入的国家越来越多,印度在此问题上回旋的余地已然变小,手中可用的筹码也越来越少。就目前情况来观,既然中国仍愿意成为二者当中投入更多的一方,并以多种实际行动和印度“交朋友”,在印度尚有筹码可用的当前,何不趁机对华尽可能多的索取,毕竟待权无筹码可用时再反过来寻求同中国的合作,并不符合印度一贯的务实作风。

事实上,近段时间以来中印双方一直在讨论铁路方面的合作,目前已经谈过的项目包括帮助印度铁路提速、帮助印度火车站进行现代化改造、为印度培训铁路工作人员等。虽然这些合作并没有“一带一路”的名分,但同性质的项目已经在如火如荼的进行当中了。除此之外,在成功赢得金砖国家银行行长之位后,印度方面也开始积极在亚洲基础设施投资银行(AIIB)的行长或者副行长当中,寻求自身的一席之地。

除此之外,莫迪之所以能够在去年的大选当中脱颖而出,最重要的原因就在于他认识到了要靠制造业和技术强国,也正是因为此,他打出的口号“印度制造”(Make In India)才能够为印度人民所认同。这些目标的实现,无不需要中国经验以及中国资金、技术的扶持,而这也就导致了印度需要中国,需要同中国改善关系。莫迪访华前,印度驻华大使康特(Ashok K. Kantha)在一次座谈会上介绍了莫迪来华的一些细节,他特意谈到除访问北京、西安之外,还将到访上海,与一些重量级企业的首席执行官(CEO)会面,计划签订百亿美元大单。康特称,“中印双方的责任就是进一步扩大合作,而不是维持现状”,这样一言也将莫迪在经贸领域对华有所求暴露无遗。

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