新华人联合会呼吁中国发放华人"侨民证"

自中国相继与美国、加拿大等国家10年互免签证以来，外国公民出入中国国境获得了很大便利。然而，对于持外国护照的海外华人来说，在回国探亲访友及商业往来的问题上，还是存在诸多不便。很多海外华人表示，感到最别扭的事情是在中国被当作外国人对待，比如，必须有中国方面发出的邀请函，才可以办理回中国的签证；到达中国之后，必须在24小时之内到当地派出所报备；在中国的停留时间上，也受到很大限制。

印度政府在上世纪90年代发放的15年有效PIO卡(Person of Indian Origin，即祖先来自印度，但不具有印度国籍的人，正式名称为“源自印度人士”）。印度政府定义于上溯四代内从印度移居外国的非印度公民为“源自印度人士”，可获发“PIO卡”。并且，自2014年9月30起，PIO卡终生有效。持卡人享受印度公民的多数待遇；2006年始发放的是海外印度公民身份证，原印度籍人士基本享受公民待遇，回国也可免签。即，印度将这部分海外印度籍人士当作印度海外公民看待。重要的是，如果当作公民看待，这一切优惠待遇就是顺理成章的了。

中华人民共和国全国人民代表大会（简称全国人大）华侨委员会近日邀请了由温哥华，蒙特利尔，渥太华和多伦多华社代表共7人组成加拿大侨领代表团在人民大会堂进行座谈。全国人大华侨委员会法律室主任毛起雄明确地表示，由于中国有着非常特殊的国情和侨情形势，以及和涉及各侨胞国的国际关系问题，综合当前国际国内的各种情况，目前实现双重国籍的条件还不成熟，不具备。

我们认为，当今的中国已经完全具备条件，向外籍华人发放这种不具有双重国籍性质的海外华人身份证明，以满足大量海外华人回祖籍国探访，工作和生活日益增加的需求；培育海外华人和后代与祖籍国在语言、文化上的传承，族裔上的认同，稳固与加深中国与世界各地的密切关系。此举更人文和深远的意义是, 把海外华人的宗亲血脉和故土情怀, 以这种最富有人性关怀的方式, 紧紧地结合在一起, 必将产生巨大的凝聚力。在对大量港澳台居民发放了行之有效的"回乡证"和"台胞证"多年之后，为已入籍他国的海外华人发放身份证明在经济、文化、政治、法律和国际关系上讲不仅是是必要的，也是完全可行的。

现在全世界共有5000多万海外华人，在资金、科技、文化等方面都会对中国有很大的促进作用，但却要花费很多时间在户口、孩子入学、开车、买房等问题上，影响了这些海外华人在中国作出更大的贡献。中国政府若要善用这样绝无仅有的人才资源，在现有不承认双重国籍的现状下，应该考虑“侨民证”的实施。当然，"“侨民证”"的实施牵涉面广，有关部门应将其提到议事日程，广泛征求海内外意见，将“侨民证”的好处最大化、减少可能的弊端。

作为一个有着15年历史的，为新移民提供咨询、服务的，经政府批准的非盈利社会组织，加拿大新华人联合会（以下简称新华会）对于呼吁中国政府为外籍华人办理“侨民证”，是非常支持的。为此，新华会决定进行关于“侨民证”的民意调查工作，并将收集的资料报给中国国务院侨办，旨在为广大海外华人争取更多权益。工作包括：

1. 在华人社区进行民意调查，收集加籍华人对于“侨民证”及相关政策的想法、要求及建议；

2. 联合美国、欧洲及东南亚各国的华人社区，更大范围地收集身处各国的外籍华人对于“侨民证”的看法；

3. 总结各国华人华侨对于“侨民证”的想法，并将相关资料信息报中国国务院侨办，尽最大努力争取“侨民证”的推行。

海外华人，虽然由于各种原因拥有所居住国的国籍，但内心深处对自己的亲人、民族和故国的挚爱却是不减反增，因为拳拳的中国心是永远都无法改变的。周恩来总理曾说过，华侨入了当地国籍回中国，"就像出嫁的女儿回娘家一样"，而对回娘家的华人提供便利，不是"见外"，是在情在理。若实施“侨民证”，海外华人回到中国的时候，就不会再有被当作外国人看待的尴尬，更为重要的是内心深处感受到为故国所认同的亲切。新华会希望各地华社可以精诚合作，早日促成中国政府对海外华人“侨民证”的推行。

如果您对于呼吁中国政府对海外华人实施““侨民证””有任何想法、看法或建议，欢迎您与新华会取得联系。Email：[email protected]；电话：416-850-6630。