北京收紧干部因私出国 护照统一上缴

就在中国政府抓紧追捕海外贪官之际，北京市也收紧了对干部因私出国的管理。北京媒体6月19日报道称，其中通州区科级及以下干部因私出国护照被全部上交，统一放进保密柜。

中组部、公安部近期发文，要求配合反腐败国际追赃工作，进一步加强对领导干部因私出国（境）的监督管理。北京新设立的追逃办近日也强调对“防逃”的布控，包括强化党员、国家工作人员出入境证照的管理。

《新京报》19日报道，目前，通州区科级及以下干部因私出国护照已全部上交，由单位集体保管，科级事业单位主要负责人因私出国须登记备案。在怀柔区，涉密岗位人员出国备案管理延伸到了科级。

有通州区公务员表示，处级及以上干部持有因私护照的，都交由区委组织部保管。如果是新提拔的副处级人员，规定10天内要向组织部上交护照。

至于科级及以下干部的因私护照，则被“存”在本单位。如果要出国旅游，需要经过一把手审批，才能拿回护照。

北京收紧干部因私出国

报道称，通州区近期已下发通知，明确要求各单位建立科级及以下干部因私出国（境）证件集中保管和内部审批制度。通州区各单位都要安排一名专门管理人员，管理本单位科级及以下干部职工持有证件的情况。这些证件要求统一存放在专门的“保密柜”中。

此外，北京一些市级部门也提出了对特定岗位科级干部上交护照的要求。一家市级部门的公务员表示，涉密部门如人事、财务部门，以及保管机要文件、管理数据等岗位的普通科员，也需要上交护照。

通州区已经明确将几类人员作为登记备案的对象，包括在职区级、处级领导干部，区属企业正副职，各单位财务、机密人员等。另外，具有法人资格的科级事业单位主要负责人，也被首次纳入登记备案人员范围。

北京其它地区也有类似规章制度。怀柔区委组织部相关负责人称，对于部分涉密单位的科级干部，因私出国也需要登记备案。

根据北京市2014年5月下发的关于对领导干部出国（境）加强管理的通知，在职的处级以上领导干部因私事出国（境）要求从严掌握，一般不批准。因特殊情况出国（境）的，需要按照干部管理权限严格按规定程序报批。

重点出国审核对象涉及管理人、财、物、机要档案的领导干部，以及裸官。除了处级以上干部因私出国一般不批准外，相关规定还包括：因公出国回来后，7天内上缴护照；因私出国回来后10天上缴护照等；离退休局级干部，需要由局级单位党委审批。

以某单位科级干部为例，如果需要申请因私出国，首先要打报告申请，然后部门负责人签字后，交由组织人事部门，由单位一把手签字审批，之后领取护照，出国返回后交回护照。

有科员表示，如果只是去旅游，“一般还是能审批过的”。

据组织部门介绍，中共党员如期回国后，应及时向原单位党组织汇报出境期间的情况。

如果中共党员超过假期才回国，本人需要向党组织申诉理由，经过审查，理由正当又无问题者，可恢复其党员组织生活。如果无故超假半年左右，或有一般性的错误，可根据具体情况，给予适当批评教育，必要时要给予适当处分。

对于无故超假一年以上回国者，一般不能恢复组织生活，应按自行脱党处理。如发现有严重问题者，有的要给予开除党籍处分。