宪法宣誓词改动 “党”和“中国特色”没了

中国人大常委会7月1日表决通过实行宪法宣誓制度的决定，这标志着中国以立法形式正式规定实行宪法宣誓制度。可以发现，新公布的誓词共70字，比此前65字的草案，多了5个字；删除了“中国特色”字样；在措辞上以“忠于”代替“拥护”；另有语序上稍许变动。

根据该决定，中国国家主席、中国国务院总理等国家领导人在就职时应当向宪法宣誓。目前，世界上绝大多数国家都已实行宪法宣誓制度，中国此举被视为“与国际接轨”。

新誓词全文70字，较之前公布的草案内容多5字。新版本为，“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”

此前的草案提出的65个字誓词为，“我宣誓，拥护中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行宪法职责，恪尽职守、廉洁奉公，忠于祖国、忠于人民，自觉接受监督，为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗！”

可以看出，新誓词把忠于宪法、忠于国家、忠于人民放置于同一高度；以“忠于”代替“拥护”，词意更重，也意味对将宪法提升至更崇要的位置。相反，新誓词并没有提到“忠于党”一说。以往这种宣誓性的形式，“忠于党”从来是摆在第一位的，分析称，这就是一种进步。

十八大后，中共最高领导人习近平出席宪法实施60周年大会，一度因为推崇依宪治国引起不少“宪政”争论。而在去年的四中全会上，中共更是少见地以依法治国作为全会主题，对饱受争议的政法系统践踏法治“拨乱反正”，“依宪治国”这个词语在中国政治生态中逐步脱敏。

西安市民观看宪法日的依法治国宣传展板

决定指出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。

根据决定，全国人民代表大会选举或者决定任命的中华人民共和国主席、副主席，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，国务院总理、副总理、国务委员、各部部长等，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由全国人民代表大会会议主席团组织。

决定指出，宣誓仪式根据情况，可以采取单独宣誓或集体宣誓的形式。单独宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，诵读誓词。集体宣誓时，由一人领誓，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，领诵誓词；其他宣誓人整齐排列，右手举拳，跟诵誓词。

决定自2016年1月1日起施行。

据悉，在现代民主国家，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高法律地位。国家公职人员在任职时向宪法宣誓，是世界上多数国家普遍采取的一种制度。据统计，在193个有成文宪法的国家中，明确作出相关规定的有177个。中国实行宪法宣誓制度，将推进中国的法治进程，与世界主流政治文明接轨。

另外，令人惊讶的是，新版内容还删去“中国特色”的字样，仅强调“为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”外界判断，此四字之差凸显中共试图淡化其本土特色，甚至有意将其提升为一种比肩西方民主政治传统的模式。