美国副国务卿：TPP并不是为了封锁中国

【财新网】（记者 田园）中国国家主席习近平结束访美行程一周后，美国常务副国务卿布林肯（Tony Blinken）即飞抵北京，以期推进习近平访美之行两国达成的协议。

10月8日，国庆长假结束后第一个工作日，布林肯在京会见了杨洁篪国务委员后即召开小型媒体会。布林肯对财新记者表示，习近平9月底的访美之行很成功，除了达成49项成果之外，对一些两国曾经有分歧的问题，两国领导人也试图以开放的态度交换意见，达成了一些共识，包括网络安全、海上领土争端、人权法制等问题。由于此，也促成了此次访华。

“这次访华，就是为了跟进习近平主席访美之行的后续事项。对于当时两国领导人已经达成的合作，我这次来就是为了敦促行动的，比如网络安全、关于阿富汗的两国合作、南海问题等。”布林肯说道。

在双方取得的49项成果中，有6项涉及互联网领域。而落实中美网络安全合作问题，同样是布林肯此次访华的一个重要目的。布林肯表示，美国一直以 来在网络安全事务都很重视，也出台了多项法律法规对该领域予以规范，才形成了美国目前稳定安全的互联网环境。他认为中国也应该在此方面出一份力，促进中美 间的合作。“其实中国也可以从中美两国网络安全的合作中受益匪浅。”布林肯认为。

而美国主导的、共12个国家参与的《跨太平洋伙伴关系协定》（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）的签订问题，同样是此次媒体会的重点。

TPP协 议历时5年多的谈判过程，终于在本周一（10月5日）由美国等12国经贸部长在美国亚特兰大发表联合声明，宣布谈判结束。12个参与国，包括美国、加拿 大、智利、墨西哥、秘鲁、澳大利亚、汶莱、马来西亚、新西兰、新加坡、越南、日本，基本涵盖了泛太平洋的主要国家。韩国和中国台湾地区已表达加入第二轮谈 判名单的意愿。同样属于泛太平洋国家的中国却处于名单之外。

奥巴马在10月5日发布的声明中称：“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外，我们不能让诸如中国的国家制定全球经济的规则。我们应该制 定这些规则，在为美国商品打开新市场的同时，设立保护工人和环境的高标准。”对于这句话，布林肯强调，TPP的本意不是为了全面封锁中国，如果中国有兴 趣，且能满足TPP协定各项标准的话，美方非常欢迎中国的加入。

TPP谈判结束之后，12个参与国还将继续展开技术性工作以敲定完整的协定文本内容，然后递交各国领导人正式签署，再送到各国立法机构批准，最后才会付诸实施，整个过程可能会比较漫长。

被视为奥巴马政治遗产的TPP协定，自5日结束谈判后奥巴马便立即开始了游说活动以获取国会对该协定的批准，但目前美国国内对于TPP的态度也出现严重分歧。

美国民主党总统候选人希拉里·克林顿7日公开表示，反对奥巴马政府与亚太11国签署的TPP协定。“我从一开始就说，我们必须有一项能为美国创 造好的就业、提高工资和改善国家安全状况的贸易协定。现在我依然认为这才是我们应该实现的最高标准。”希拉里称，“但我认为这项协定不会满足我提出的这些 最高标准。”

而布林肯对TPP通过美国国会持乐观态度，他估计三个月左右，至多到明年初，奥巴马便可正式签署此项协定。但他也同时表示，因为明年是大选年，在工作推进方面可能会稍微慢些。而对于希拉里的言论，布林肯表示不对总统候选人的言论予以评论。

布林肯此行于10月5日启程，先后访问了日本、韩国和中国。他对财新记者表示，9日将前往上海，是其东亚之行最后一站，将于10日返回美国。

布林肯表示，美国目前对亚洲投入了巨大的关注，从今年访美的各国领导人就可以看出。继4月底和9月底分别接待了日本首相安倍晋三和中国国家主席 习近平后，奥巴马政府也将于下周迎来韩国总统朴槿惠的访问之行，印尼总统佐科·维多多（Joko Widodo）也将于10月底开始其去年执政以来首次访美。